2022年10月自考《行政法与行政诉讼法》模拟练习题——论述题14

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简列行政补偿的各类理论依据。

答:（一）既得权利保护说。该学说认为，国家之所以对合法行政行为造成的损害进行补偿是因为宪法和法律保护既得权利，只要行政行为侵犯了公民权利，而该权利是公民合法享有，国家就理应予以补偿，以保障宪法规定的基本权利。

（二）恩惠说。该学说认为国家之所以给予因公权力合法行使而遭受损失的受害人补偿，乃是因为国家对公民的一种施舍，一种恩惠。

（三）结果责任说。本学者认为，国家损害赔偿是以过失责任主义为基础，赔偿违法且有过错的公务行为造成的损害的制度。

（四）特别牺牲说。该学说为通说，源于德国，1793 年普鲁士基本法第75 条确定了国家承担补偿责任原则，即为了公共利益，在必要时，个人必须牺牲其权益， 同时，社会必须从其设立的公共资金中对个人予以补偿。

（五）公共负担平等说。在德国，有一个被普遍接受的原则，即如果个别人所作出某种牺牲，受到的损害是为了公共利益，他就可以向政府求偿。

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