2022年4月自考《公共政策》模拟试题二答案

一、单选题(共 20 题，共 20 分)

1、【考点】大众传播与政策制定 答案：D

解析：此题关键词“第四种权力”。作为现代社会最为普遍的信息集约者，传播者和沟通者， 大众传播影响到民众政治、经济、文化生活的方方面面，以至于马克思早在 19 世纪 50 年代就将其视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”。ABC 选项为干扰项。答案为D。

2、【考点】公共政策调整的原则答案：A

解析：公共政策调整的主要原则有:

D 选项为误导选项，根据表格内容可知，答案选择 A。

3、【考点】直接主体

答案：D 解析：

4、【考点】理性主义模型答案：C

解析：此题为识记类题，西蒙提出了决策者有限理性命题。答案为 C。

5、【考点】机构—制度模型答案：A

解析：此题为识记类题目，关键词“应用最广泛而又最缺乏理论色彩”。机构一制度模型为公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。答案为 A。

6、【考点】公共政策终结的对象答案：A

解析：一般说来，公共政策终结的对象有四种类别：

根据表格内容可知，答案选择 A。

7、【考点】互适模型答案：C

解析：本题考查的是麦克拉夫林所构建的政策执行模型：

根据表格可知，答案选择 C。

8、【考点】循环模型答案：C

解析：本题考查的是雷恩和拉宾诺维茨提出的模型：

根据表格内容可知，答案选择 C。

9、【考点】部门政策答案：C

解析：此题考查基本政策和总政策、具体政策的关系。基本政策是总政策的具体化，是具体 政策的原则化，是联结总政策和具体政策的中间环节。元政策也叫总政策，部门政策也叫具 体政策，B 项为干扰项，此题答案为 C。

10、【考点】依横向形式特征划分的政策类型 答案：B

解析：本题考查的当代中国的政治体制，当代世界主要国家的政治体制可以划分为六种类型：

根据表格内容可知，答案选择 B。11、【考点】政策问题的基本属性

答案：C

解析：政策问题的基本属性有关联性与公共性，客观性与主观性，历史性与动态性。所谓动态性是指一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。此题可根据“题 干中的“变化而变化”来推出“动态”。答案为 C。

12、【考点】公共政策的基本特征答案：A

解析：公共政策是由政策性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行 动方案和行为准则。体现了公共政策具有鲜明的政治性。

13、【考点】政策与法的相互关系答案：A

解析：此题可用排除法。法是政策的一部分，B 项说法错误;政策和法都具有强制性，C 项错误;政策对象的权利和义务往往是不对称的，D 项错误。正确答案为 A。

14、【考点】政策执行人员答案：B

解析：此题关键词“动机”。政策执行人员的利益、心理、知识和能力等因素影响着执行系统的有效运行，心理因素包括执行者的需要、动机、价值观、态度、情绪与情感、意志等。 因此答案为 B。

15、【考点】社会环境答案：D

解析：

16、【考点】公共决策体制的类型答案：B

解析：本题考查的是实行半总统半议会制的典型国家：

根据表格内容可知，答案选择 B。

17、【考点】公共政策有效执行的原则

答案：B

解析：公共政策有效执行的原则如下：

18、【考点】公共政策变动的模式答案：B

解析：本题考查的是萨巴提尔等人提出的政策变动模式 D 选项为误导选项，根据表格内容可知，答案选择 B。

19、【主考点】三分法

【副考点 1】两分法

【副考点 2】四分法答案：D

解析：不同学者对政策工具的分类情况如下表：

故答案为 D。

20、【考点】公共政策评估的内容

答案：A

解析：本题考查的是“政策成本评估”的概念：含义：是评估政策投入与产出之间——比例关系 考生需要牢记关键点，答案选择 A。

二、多选题(共 5 题，共 10 分)

21、【考点】依横向形式特征划分的政策类型 答案：ADE

解析：当代中国的行政决策的形式主要有行政法规，行政措施、决定和命令、部门规章。助记：“绝不两行”——绝(决定和命令)不(部门规章)两行(行政法规+措施)。

22、【考点】政策对象答案：ACD

解析：本题考查公共政策对象特点，主要有：(1)政策规定性 (2)受动性 (3)主观差异性助记：“政策主观受动性”——政策(政策规定性)主观(主观差异性)受动性(受动性)。 所以答案选择 ACD。

23、【考点】主体系统答案：ABE

解析：政策主体系统是由各类政策主体相互作用所构成的系统，这一系统包括三个子系统， 即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统。选项 CD 为干扰项，答案为 ABE。关键词助记：主体三个子系统，制定执行和间主。

24、【考点】政策设计的含义及逻辑结构答案：ABCD

解析：

25、【考点】公共政策调整的内容答案：ABCE

解析：公共政策调整的内容主要包括： (1)政策目标调整;(2)政策方案调整;(3)政策措施调整;(4)政策关系调整;(5)政策主客体调整。关键词：“目标、方案、措施、关系和主客体”调整。助记：“关注目标措施方案”——关(关系)注(主客体)目标措施方案。 所以答案选择 ABCE。

三、文字题(共 6 题，共 40 分)

26、【考点】政策分析的价值

答案：政策分析的意义具体表现在以下几个方面：(1)通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在;(2)帮助决策者减少决策失误;(3)改善公共部门在决策上的低效状况;(4)增强决策的预期性和取向性。

27、【考点】公共政策监控的功能

答案：政策监控主要功能体现为四个方面：(1)使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化;(2)排除主客观因素的干扰，确保政策执行过程的有效性。(3)保证政策评估真实性和准确性，体现政策评估活动的价值取向。(4)为政策调整活动确立一个基本的衡量标准， 明确政策调整活动的方向。

28、【考点】政策方案的设计原则

答案：(1)紧扣政策目标;(2)规划多重方案;(3)方案彼此独立;(4)方案要有创新;(5)方案切实可行。

29、【考点】主体系统

答案：间接主体系统的基本功能是：(1)利益表达与利益综合;(2)提出公共问题;(3)影响公共政策制定;(4)影响并改变政策环境;(5)填补政策直接主体所无法达到的空间。

30、【主考点】管制功能

【副考点 1】引导功能

【副考点 2】调控功能

答案：公共政策的基本功能有四种：(一)管制功能：通常采取两种办法来设定政策的管制功能：①条文规定使政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极性管制 功能。②条文规定使政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能。(二)引导功能：为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。(三)调控功能：政策的调控功能， 指的就是政府运用政策，在对社会公共事务所出现的各种社会矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。(四)分配功能：在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

31、【主考点】公共政策调整的形式

【副考点】公共政策调整的程序

答案：一、公共政策调整的主要形式有：1、政策的增删 2、政策的修正 3、政策的更新二、公共政策调整的一般程序是：1、重新界定问题。2、提出调整方案。3、选择调整方案。4、 执行调整决定。

四、综合题(共 2 题，共 30 分)

33、(1)【考点】公共政策监控的含义

答案：公共政策监控的概念：为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏，这就是政策监控。公共政策监控的内容：①政策监控的主体;②政策监控的对象;③政策监控的目的;④政策监控的过程。

(2)【考点】公共政策监控的功能

答案：①一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格，将会影响人民群众的日常生 活，进而影响以民为本、更加关注民生问题等相关政策目标的实现，甚至还有可能引发严重 的社会动荡。②为及时纠正民生政策执行环节中出现的偏差，提高政策目标实现的程度，保 障公民的合法权益，国家发改委紧急要求稳定物价。将采取的一系列措施，是对相关政策运 行的指导和纠偏，属于典型的政策监控。

34、(1)【主考点】政府部门

【副考点 1】政治人物

【副考点 2】政党组织

答案：比较常见的几种公共问题提出主体：(1)政府部门。(2)政治人物。(3)政党组织。

(4)利益集团。(5)大众传媒。(6)专家人士及咨询机构。(7)公民和社会团体。(8)政策网络。

(2)【考点】进入政策议程的条件与障碍

答案：(1)进入政策议程的条件：事件或问题必须明朗而严重;政治权威领导人及专家学者的预测性发动;要有正常、民主和开放的察觉机制与过程。(2)事件或问题必须明朗而严重。 针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，王大珩等四位学者作为公共问题的提出者，向中共中央提出了要全面追踪世界高技术的发展，制定中国高科技发展计划的建议。(3)政治权威领导人及专家学者的预测性发动。邓小平认为这个建议十分重要，两次做出重要批示，为四位学者提出的公共问题进入议程创造了条件。政治权威人物对问题的察觉往往较易于建立政策议程。(4)正常、民主和开放的察觉机制与过程为“863 计划”的出台提供了机制保障。

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