枣庄市教育局关于做好2016年义务教育学校招生工作的指导意见

　　各区（市）教育局，市直有关学校：

　　为规范学校招生行为，促进教育公平，保障适龄儿童少年接受义务教育权益，根据《山东省教育厅关于做好2016年中小学招生工作的通知》（鲁教基字〔2016〕4号）、《市委办公室市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》（枣办发〔2015〕25号）等文件精神，现就做好2016年全市义务教育学校招生工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，深化义务教育领域改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，提高义务教育质量和办学水平，完善义务教育招生政策，保持政策的连续性和稳定性，促进教育公平。

　　二、落实义务教育免试就近入学制度

　　1．实行属地划分学区。落实义务教育“以县为主”管理体制，市直属义务教育学校的学区划分纳入属地管理。鉴于一些区域人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。各区（市）要充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童少年整体上相对就近入学。

　　2．合理划定招生片区。各区（市）要充分考虑辖区内适龄儿童少年数量与分布状况、学校布局、规模、条件和交通状况等因素，按照“全覆盖、无盲点、便民生”的原则，科学合理划定辖区内每所小学的招生范围。对已明确招生范围的学校，要通过适当方式向社会公布。招生区域不明确或新建学校要在招生工作开始前，根据学校建设规模和招生能力划定招生范围。片区划定后要保持相对稳定，确需调整时，区（市）教育行政部门要在充分调研的基础上，广泛听取群众意见，进行审慎论证，适当对学校招生范围作出调整，重新确定的招生范围要及时向社会公布。

　　3．严格控制入学年龄。小学入学年龄为6周岁（截止到2010年8月31日前出生）。严禁招收学龄前儿童入学，严禁提供虚假信息入学，禁止在校在籍生重复报名。初中学校禁止招收非毕业年级学生。

　　4．规范招生秩序。学校要严格执行招生计划，按照“划片招生、相对就近、免试入学”原则，在划定的服务区域内招生，不得以任何理由拒绝接收符合入学条件的学生。招收的新生提倡按性别随机编班，不得举行或变相举行入学考试或测试，严禁设立“特色班、重点班、实验班”。

　　5．规范跨区域招生。各区（市）要加强对义务教育学校招收跨区域学生过程的监管和调控，严禁公办中小学超范围招生。严格控制非正常跨区、跨片、跨校招生行为和转学行为。

　　6．规范民办学校招生。民办学校享有与公办学校同等的招生权，可适当扩大招生范围。跨区（市）招生须报生源所在地和招生学校所在地区（市）教育行政部门备案。民办学校招生时间应与当地公办学校同步，并在新生报到后2周内将招生名单报送至生源所在地区（市）教育行政部门。

　　7．严格控制学校招生规模。各区(市)要认真落实义务教育学校布局规划和解决城镇普通中小学大班额问题实施方案，抓好新建居民区配套学校建设和城镇学校新建、改扩建工作，降低学校规模，控制招生班额，减轻学校入学压力。市对区（市）、区（市）对学校规模和班额实行监控机制，解决城镇普通中小学大班额问题、控制学校规模和班额将作为衡量各区（市）教育发展水平的重要依据。

　　8．实行招生情况上报制度。中小学招生实行校长负责制，招生计划审批制，招生情况申报制。经教育主管部门审核的学校招生方案要及时向社会公布，接受社会监督。对未经教育行政部门批准，学校擅自招收的超计划、服务范围以外的学生，不予注册学籍。各区（市）中小学招生意见，5月20日前报市教育局备案；招生工作结束后，招生情况将逐级填表上报至省教育厅。义务教育学校招生工作于7月25日前结束。