“盈北幼儿园的施工设计图已经出来了，现进入招投标环节，预计6月初施工队就可以进场施工了。”5月24日，银川市工程项目代理建设办公室工程技术科科长、高级工程师王新春一边整理新建幼儿园的设计图纸、建设方案和施工方案，一边对记者说。
　　今年“两会”上，银川市人民政府向市民承诺，投资2亿多元建设12所幼儿园，解决“入园难，入园贵”问题。截至5月底，除北塔幼儿园和世纪幼儿园外，其他10所幼儿园选址都已确定，西夏区第一幼儿园和兴泾镇等幼儿园的建设方案已经完成，等待施工方案完成后即可进入建设环节。

　　新建12所幼儿园的消息公布以来，引起了社会的广泛关注。银川市市长王儒贵也非常关心工程建设进度，开春以来，他多次实地调研，勘察幼儿园选址，协调幼儿园用地，与专家一起研究幼儿园设计方案。调研中，王儒贵说：“12所幼儿园将采用‘公建民办’的方式运营管理。”

　　看似简单的“公建民办”四个字，却体现着市政府坚持学前教育的公益性和普惠性，创新社会管理方式的思考。

　　流动人口剧增，呼唤学前教育“普惠”

　　银川市教育局最近撰写的《关于银川市学前教育发展规划及综合改革的调研报告》显示，目前， 银川市幼儿园缺口近2万个学位， 从2011年到2013年3年内， 银川市需要新建、 扩建、 改建74所幼儿园。

　　数据显示， 截至今年3月， 我市共有民办幼儿园250所，占幼儿园总数的87.7%， 教职工3374人， 在园幼儿34342人。但是，也普遍存在办园经费保障不力、发展后劲不足、教师队伍整体素质不高等问题。

　　随着 “两宜” 城市的推进，银川市常住人口近200万， 流动人口剧增，学前教育问题日益突出。银川市政府也审时度势， 提出大规模建设幼儿园的规划。

　　银川市教育局局长张晓沛说， 在国家 “十二五” 教育发展规划纲要中，学前教育方针变成了 “政府主导， 社会参与， 公办民办并举”。这一方针的转变， 标志着政府要主导学前教育发展的趋势，致力于科学规划布局， 合理配置资源， 同时突出学前教育的公益性和普惠性。