国家教育咨询委员、中国民办教育协会名誉会长、国家总督学顾问陶西平

　　《教育规划纲要》颁行5年来，我国义务教育取得了令世人瞩目的伟大成就。实现了一个跨越，缩小了四个差距，缓解了两个热点，积累了五条经验。

　一、实现了一个跨越

　　实现了从基本普及九年义务教育到实现全面普及九年义务教育的跨越。在上个世纪末，我国大多数地区均已通过国家的“两基”达标验收，因此全国范围内基本普及九年义务教育，而在规划纲要实施一年后，即在2011年，全国所有地区都已通过“两基”达标验收，从而在全国范围内全面普及了九年义务教育。这是一项伟大的历史性成就，一个13亿人口的大国在全球9个发展中人口大国中率先实现联合国提出的千年发展目标和2000年达喀尔行动纲领中提出的全民教育目标，使所有适龄儿童少年都有受教育的机会。

二、缩小了四个差距

　　义务教育均衡发展迈出了有力的步伐，经过努力，缩小了四个差距。

　　一是地区差距在缩小。国家针对东中西部教育差别，加大财政投入向中西部倾斜力度，实施中西部农村初中校舍改造等系列工程；同时全面提高了少数民族和民族地区教育水平。地区差距在明显缩小。

　　二是城乡差距在缩小。国家大力发展农村教育、实施农村义务教育薄弱学校改造计划和乡村教育支持计划，农村学生的营养改善计划，面向贫困地区定向招生计划，各级政府切实办好农村教育，进一步缩小了城乡差距。

　　三是校际差距在缩小。在全面推进义务教育均衡发展的进程中，通过推行学区制和集团化办学，充分发挥优质教育资源的辐射作用，努力提高薄弱学校的办学水平。从而加快了县域内义务教育均衡发展的步伐。

　　四是群体差距在缩小。对贫困家庭子女，国家健全家庭经济困难学生资助体系，全面覆盖从学前教育到研究生教育；对残疾儿童，实行“特教特办”，特殊教育体系基本完善，残疾人受教育机会显著增加。对进城务工人员的随迁子女，推动各地将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。对农村留守儿童，关爱服务体系已初步建立，不断完善政府主导、多部门参加、全社会共同参与的关爱服务体系。