日前，国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作方案》(以下简称《工作方案》)，这是贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实《教育督导条例》，建立中小学校督导评估长效机制，完善基础教育质量保障体系的重要举措。开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作，主要目的是通过建设创新县(市、区)，发挥其示范、引领作用，带动提高全国中小学校责任督学挂牌督导工作水平。现将开展此项工作的有关情况介绍如下：

　一、开展创新县(市、区)工作的背景和意义

　　(一)中小学校责任督学挂牌督导制度的建立，为开展创新县(市、区)工作提供了制度基础。为落实《教育督导条例》，2013年9月，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》(以下简称《办法》)，要求县级教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，对学校实施经常性督导。明确督学职责，统一制作标牌，将责任督学姓名、照片、联系方式和督导事项等在校门显著位置予以公布，方便师生家长联系，督促责任督学认真履职，接受社会监督。同年12月，印发《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《中小学校责任督学工作守则》(以下简称《规程》和《守则》)，进一步指导和规范中小学校责任督学挂牌督导工作。各地认真落实国家要求，积极建立中小学校责任督学挂牌督导制度，截至目前，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团超过99%的中小学校实现了挂牌督导。中小学校责任督学挂牌督导制度的建立，为开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)工作提供了政策依据，奠定了制度基础。