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　　1.提案：两央、两高、两团、两委、30代表提出法律案

　　2.审议：

　　(1)可行性与必要性：

　　大会全体会议听取提案人关于草案的说明，各代表团全体会议或分组会议审议。

　　(2)专业问题：

　　有关的专门委员会审议并提出意见

　　(3)法律问题：

　　法律委员会根据代表团和有关专门委员会的意见，统一审议，提出法律草案。

　　(4)各代表团审议法律草案，提出审议意见

　　(5)表决稿：

　　法律委员会根据审议意见，提出法律案表决稿

　　3.表决和通过：主席团提请大会全体会议表决，全体代表过半通过。

　　4.公布：国家主席签署主席令。