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　　(一)主体

　　国家工作人员。

　　1.国家机关工作人员：包括在国家机关、各级党的机关以及政治协商会议各级机关中从事公务的人员。

　　2.国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。

　　3.国有单位委派到非国有单位(包括国有控股公司)从事公务的人员。

　　4.受托经营国有财产的人员，主要指从事国有财产的承包、租赁经营的人员。

　　5.其他依照法律从事公务的人员。特别注意：村委会、居委会等基层组织人员协助政府部门从事下列行政管理工作，属于依法从事公务的人员：

　　(1)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、救济款物的管理;(2)社会捐助公益事业款物的管理;(3)国有土地的经营和管理;(4)土地征用补偿费的管理;(5)代征、代缴税款;(6)有关计划生育、户籍、征兵工作;(7)协助人民政府从事其他行政管理工作。以上人员除可成为贪污罪的主体，还可成为挪用公款罪和受贿罪的主体。

　　此外还包括：(1)人民陪审员;(2)履行特定手续人民检察院特邀的检察员。

　　【例题·多选题】关于贪污罪的认定，下列哪些选项是正确的?(　)(2011-2-63)

　　A.国有公司中从事公务的甲，利用职务便利将本单位收受的回扣据为己有，数额较大。甲行为构成贪污罪

　　B.土地管理部门的工作人员乙，为农民多报青苗数，使其从房地产开发商处多领取20万元补偿款，自己分得10万元。乙行为构成贪污罪

　　C.村民委员会主任丙，在协助政府管理土地征用补偿费时，利用职务便利将其中数额较大款项据为己有。丙行为构成贪污罪

　　D.国有保险公司工作人员丁，利用职务便利编造未发生的保险事故进行虚假理赔，将骗取的5万元保险金据为己有。丁行为构成贪污罪

　　『正确答案』ACD

　　『答案解析』本题考核贪污罪。选项A正确。《刑法》第九十三条第二款规定，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。据此可知，在国有公司中从事公务的甲也以国家工作人员论。第九十一条规定，本法所称公共财产，是指下列财产：(一)国有财产;(二)劳动群众集体所有的财产;(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。据此可知，国有公司的财产属于公共财物，国有公司收受的回扣依然属于公共财物。甲利用职务便利，将公共财物(国有公司收受的回扣)据为己有，且数额较大，成立贪污罪。

　　选项B错误。贪污罪的犯罪对象是公共财物，乙骗取的开发商的补偿款不属于《刑法》第九十一条规定的公共财物。因此，乙不成立贪污罪，而成立诈骗罪。

　　选项C正确。全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。

　　选项D正确。根据《刑法》第一百八十三条的规定，国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有的，依照贪污罪定罪处罚。

　　(二)客观方面

　　利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取。“利用职务上的便利”，是利用职务范围内的权力和地位形成的有利条件，侵吞、窃取、骗取自己经管的财产，主要表现为主管、保管、出纳、经手等便利条件，而不是因工作关系熟悉作案环境，凭工作人员身份便于接近作案目标等与职务无关的便利条件。

　　(三)特殊贪污

　　国家工作人员在国内公务活动中或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，以贪污罪定罪处罚。