上海市认真贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神,深入落实党中央、国务院有关决策部署,围绕“食安”“食欲”“食育”关键环节,强化建章立制、抓好责任落实,系统构建学校食品安全管理体系,确保“舌尖上的安全”。
加强制度建设,完善机制强化食品安全管理。印发系列文件,围绕强化责任落实、严格规范管理、提升供餐品质以及挖掘育人价值等,进一步建立健全学校食品安全管理制度。自2017年9月起全面开展学生午餐原材料溯源工作,督促学校落实食品安全管理的主体责任,截至2019年底实现原材料追溯全覆盖。积极推进“放心学校食堂”建设,要求各中小学校及托幼机构严格按照相关标准,以食品原材料追溯、从业人员健康管理、加工操作规范、明厨亮灶、信息公开等工作为重点,建立从食材来源到加工制作的全过程管理体系,加强学校食堂从业人员身体健康状况监测。
提升信息化水平,营养质控保障学生饮食健康。着力做好学校食品安全信息管理平台的组织搭建、运行管理和监管服务。2017年9月起,学校食品安全管理平台全面运行,实现中小学、托幼机构及中职校全覆盖。信息管理平台的注册食堂4100余家,排菜率、原料验收率均达100%,管理食材信息26万余条,配送订单近100万个,餐厨垃圾及废弃油脂回收登记近30万次,实现全市学校食品原材料来源、去向、供应商、从业人员等信息的全程可追溯。注重学校菜谱管理及指导,提升配餐科学性,确保营养均衡,加强学生营养教育和强化营养干预。为全市托幼机构配置专职营养师,为中小学校配备专兼职营养师,督促学校按照食品安全管理平台有关要求及时上传菜谱信息,充分考虑青少年儿童生长发育特点、季节等因素,提供适宜食材,不断改善营养午餐配制和加工制作工艺,提升供餐品质,提高学生的满意度。编写《中小学食品安全与营养午餐指津》,邀请国内各大菜系大厨录制烹饪视频,供各校结合实际参考使用。落实校园长陪餐制度,寄宿制学校实行三餐陪餐制度,其他学校实行午餐陪餐制度,及时记录并处理学生餐质量问题。
加大巡查力度,多方合力强化食品安全监管。加强市、区、校三级食品安全监管,建立“执法人员双随机巡查、教育行政部门随机巡查、责任督学每月检查、校(园)长每周自查、家委员成员不定期走访”的学校食品安全督查制度,及时排查学校食品安全管理机制、加工操作规范、从业人员健康状况等方面存在的风险隐患。依托管理平台线上监管食品原材料追溯信息、机构及人员证照等,推动建立市、区学校食品原材料追溯信息报送的监管机构,形成线上与线下相结合的食源追溯数据报送监管模式。健全完善学校食品安全管理考核机制,将食品安全情况纳入对各区绩效考核、年度工作考核、文明校园、平安校园等考核评价体系。
加强宣传教育,丰富形式培养健康生活习惯。加强学校健康教育,以食品安全为重点,组织开发健康教育资源库、编制专题教育课件、建设健康教育网络课程,开展健康教育精品课征集等,供学校、学生等学习参考。加强人员培训,设立市级学校卫生保健研训基地,开展中小学校卫生保健人员培训,并将食品安全作为重要内容纳入培训计划,全面提升学校食品安全管理能力。将食品安全知识培训内容纳入全市中小学校(园)长暑期培训内容,全市3000余名校(园)长接受培训。通过网上知识竞答、现场知识竞赛、作品征集、读本编制、发放宣传品等形式,积极开展中小学生食品安全知识主题宣教活动。编制《上海市中小学校园食品安全系列读本》《校园食育读本》等,通过寓教于乐的宣教形式,培养中小学生的食品安全意识,提高自我保护能力,养成健康的生活习惯。
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