不学拼音，只要在语言环境中正确认读38个汉字，这是上海小学语文一年级两周入学准备期的识字目标。从今年新学年起，上海在小学一、二年级全面推行“基于课程标准的教学与评价”（即“零起点”教学和等第制评价），教师不能随意拔高教学和评价要求，不能随意加快教学进度。随后这一机制将逐步扩大至小学中高年级。　

　　当前，小学教学与评价存在一些偏离课程标准要求的现象，如教学、作业和评价要求被人为拔高，学生必要的学习经历被忽视，针对学生差异进行有效教学的研究与实践比较缺乏等。这些现象影响了小学生尤其是小学低年级学生的健康成长。　

　　据介绍，“基于课程标准的教学与评价”是根据课程标准提出的理念、目标、内容、评价等相关要求，开展教学和评价活动的机制，旨在引导教师和家长从单纯关注考试分数，转向关注学生的学习表现，突出过程性、综合性评价，淡化分分计较的考评方式对教学以及学生发展的负面影响。它不是单纯地控制或降低小学教学基本要求，而是在教学与评价过程中既关注知识与技能维度，也关注过程与方法、情感态度与价值观这两个维度课程目标的落实，以及学生学习方式的变革。　

　　上海市教委提出，学校和教师要切实发挥评价的指挥棒作用，合理设计评价目标、内容与方式，严格控制考试次数，通过各种评价，发现学生在教学目标达成过程中的差距。改变以往评价只关注学生成绩的做法，对学生采用等第制和评语相结合的评价方式，学业成绩、学习表现、学习动力等评价结果采用等第表达，并从学习态度、学习习惯、知识理解、学习能力等方面选择若干要素进行评语描述。注重评价结果对学生的促进作用，客观反映课程标准的达成情况，如实反映学生个体发展情况，实现对学生的精准指导。　

　　针对小学语文等学生和家长特别关注的课程，上海市已开展一、二年级语文教材识字、写字、带读字等数量、频度、坡度的比较研究，把梳理出的学习内容与要求形成教师版和家长版，陆续向社会公布。