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金宝搏188入口 讯近日，经山东省人民政府同意，省政府办公厅印发《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》这是贯彻落实我省《关于推进新时代山东188金宝搏beat官网登录 高质量发展的若干意见》的具体举措，也是进一步完善我省高校内涵发展激励机制、激发内生活力，推动高校科学定位、特色发展、争创一流的关键之举，标志着山东188金宝搏beat官网登录 开启了分类发展、内涵发展的新篇章。

一、背景与意义

（一）实施高校分类考核，是贯彻落实国家和我省推进188金宝搏beat官网登录 分类管理部署的应有之义。2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号），提出“推动地方开展高等学校分类管理改革试点，以人才培养定位为基础建立188金宝搏beat官网登录 分类体系，研究制定高校分类设置、分类指导、分类拨款、分类评估等制度，努力形成高等学校科学定位、特色发展的局面”。2019年4月，经省委、省政府同意，我省印发《山东省人民政府办公厅关于推进新时代山东188金宝搏beat官网登录 高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕76号），明确提出“加强考核与评价。建立高校分类管理与评价体系，按年度组织开展绩效考核，考核结果作为财政预算管理和实施奖惩的重要依据”。实施分类考核，以评促建、以评促管、以评促特、以评促强，是推进188金宝搏beat官网登录 分类管理的重要抓手，也是加快推进188金宝搏beat官网登录 分类发展的先手棋。

（二）实施高校分类考核，是188金宝搏beat官网登录 强省建设的必由之路。党的十八大以来，我省188金宝搏beat官网登录 实现了跨越式发展，截至2018年，全省共有普通高校145所，位居全国第三位；研究生和普通本专科在校生216.21万人，位居全国第二位；188金宝搏beat官网登录 在校生258.91万人，居全国第一位；188金宝搏beat官网登录 毛入学率达到了52.89%，跻身全国188金宝搏beat官网登录 普及化第一阵营。但是，我省大部分高校仍然存在分类不清、定位不明、发展方向趋同等问题，沿用一个发展模式、一种发展路径,部分高校盲目追求“高、大、全”以及升格、更名，学科专业低水平重复设置，与我国多样化、多层次的经济发展结构不相适应，与我省新旧动能转换、经济社会高质量发展的需求对接不够紧密，同时也严重制约了我省188金宝搏beat官网登录 核心竞争力的提升。因此，立足省情、因地制宜推进高校分类考核分类管理，成为推进188金宝搏beat官网登录 高质量发展的迫切需求。

（三）实施高校分类考核，有利于培育“同类竞争、多元发展”的高校生态。在国家“双一流”建设和山东省实施新旧动能转换重大工程的大背景下，实施高校分类考核，充分发挥资源配置和政策引导作用，在招生、学科规划、人才培养、师资评聘、拨款制度等方面进行配套改革，创建科学有序的竞争环境，激发高校的办学活力，引导高校合理定位、协同发展，对于破解山东188金宝搏beat官网登录 “有山无峰”困境，优化188金宝搏beat官网登录 发展规模、类型、层次结构，意义重大。实施分类管理分类考核，是鼓励高校在各自领域办出特色、力争上游，是鼓励更加公平的竞争、有效益的竞争，减少不必要的重复建设，推动不同类型高校差异化发展，进而创建“同类竞争、多元发展”的高校良性发展生态系统。

二、主要内容

《方案》包括考核分类与导向、考核内容与方法、考核结果与使用和组织与实施等四个方面。

（一）明确考核分类。鉴于目前国内尚未建立明确的、社会普遍认可的高等学校分类体系，为避免对分类名称理解不同而产生的歧义，本次考核沿袭了传统的按人才培养层次定位的分类方式。根据我省经济社会发展对不同层次人才的需求和高校发展基础,按照博士学位授予权高校、硕士学位授予权高校和其他本科高校三个类型，对省属公办本科高校实施分类考核。

（二）坚持定性与定量考核相结合。考核内容主要包括学校党的建设、履行职责、创新创优、综合测评和加减分事项。其中，党的建设情况实行定性考核，其他项目实行定量考核。定量考核坚持存量与增量（增速）相结合，20个考核指标中，考核增量、增速的指标15个，存量指标3个，存量与增量并重指标2个）；坚持总量与均量相结合，均量指标11个，总量指标9个）；重点考核学校年度发展增量，注重发展速度和均量，兼顾发展存量。

（三）分类确定考核结果。根据定性考核结果和定量考核得分排名情况，结合不得确定为优秀等次事项和直接确定为较差等次事项，分类确定各高校年度考核结果。每个类型考核结果分别设优秀、良好、一般和较差四个等次，优秀等次占比原则上不超过考核高校总数的25%，各类型高校优秀等次比例大致相当。各类型高校定量考核排名后20%的，考核结果为“一般”等次。有直接确定为较差等次事项的高校，考核结果为“较差”等次。

（四）坚持平时考核与年终考核相结合。《方案》规定，当年度12月底前，各高校对照考核指标和考核内容、评价标准进行自我评估。专业考核委员会负责健全完善平时考核制度，组织高校考核工作组全面了解被考核单位日常工作情况，实行写实考核，推进督考结合，根据需要对各高校自评报告的真实性进行随机抽查核验。

三、主要特点

（一）注重考核工作统筹规划。对高等学校实施分类考核是贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于推进新时代山东188金宝搏beat官网登录 高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕76号）的具体举措，也是落实《山东省事业单位绩效考核办法（试行）》（鲁办发〔2018〕56号）的具体举措。《方案》既体现了省委省政府的有关工作要求，又结合省属高校办学实际细化了具体指标，是加强高校分类管理分类考核的统筹安排，减少了对高校的考核次数，减轻了高校工作负担。

（二）注重考核内容系统设计。考核坚持突出重点，关注推进高校高质量发展的关键要素和核心指标，系统设计各类高校考核项目和指标。坚持共性要求与个性要求相结合，突出各类高校个性要求。其中，共性要求权重占40%，包含重点任务、预算绩效管理、创新创优、综合测评等指标；个性要求权重占60%，包括学科专业建设、师资队伍与人才培养、科学研究与社会服务等指标。

（三）注重引导高校分类发展。根据不同类型高校特点，针对有个性要求的考核指标，分类设计考核权重和考核内容，引导和激励高校科学定位、分类发展，争先创优、彰显特色。

一是对博士学位授权高校，突出学科专业建设、科学研究与社会服务指标权重，引导学校以培养创新型、复合型高层次人才为引领，以服务国家发展战略、地方重大需求和引领社会发展为科研导向，提高学校综合竞争实力。

二是对硕士学位授权高校，各项指标权重基本一致，科学研究与社会服务指标权重略高，引导学校以培养卓越应用型人才为重点，以服务山东支柱产业、战略新兴产业发展需要为科研导向，积极服务行业产业需求与山东支柱产业、战略新兴产业发展。

三是对其他本科高校，突出师资队伍与人才培养指标，引导学校以培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质应用型人才为主要目标，以服务区域发展为主要导向，为行业企业发展提供技术和人力资源支撑。

四是考核内容实施动态调整。分类考核按年度组织实施，根据188金宝搏beat官网登录 发展趋势、经济社会需求、高校发展水平等因素，适时对考核内容实施动态调整。

（四）注重与相关工作的衔接。作为推进新时代山东188金宝搏beat官网登录 高质量发展的先手棋，考核内容既关注了高校落实高质量发展的工作举措和服务山东“八大发展战略”成效情况，又关注了即将实施的188金宝搏beat官网登录 高质量发展配套政策部署任务完成情况。

（五）注重考核结果的使用。一方面，考核结果将作为评先树优、干部选拔任用、物质奖励、机构编制管理、财政预算管理等政策支持和资源配置的重要依据。另一方面，专业考核委员会将考核情况通报各高校，指出问题和不足，明确改进工作要求，以评促改、以评促建，推进高校不断提高办学质量和水平。