习近平总书记在党的二十大报告中指出：建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。进入新时代，习近平总书记立足全局、着眼长远，围绕干部队伍的教育培养、选拔任用、管理使用等，提出一系列新思想、新论断、新观点、新要求。认真学习研究宣传习近平关于干部队伍建设的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，对各级党组织加强干部队伍建设，激发干部创业活力，提高干部本领能力，推动党的事业健康快速发展，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

　　一、加强教育培养，增强本领能力，是干部队伍建设的基础工程。

　　教育培养是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。没有教育，干部就不能适应新时代各项事业发展的新要求，就不能快速成长为干事创业、为民造福的“领头羊”“火车头”。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上讲话指出:“加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。”2018年6月29日，习近平总书记在中共中央政治局审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》会议上指出：“发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。”

　　那么，如何培养干部，习近平总书记在2013年6月28日召开的全国组织工作会议上讲话指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。”

　　当然，培养干部的方式方法固然很多，但作为党组织，最基本的一点就是教育培训。2013年4月19日，习近平在中共中央政治局第五次集体学习时讲话强调：“我们要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。”2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上讲话强调：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。” 2015年6月26日，习近平在十八届中央政治局第二十四次集体学习时讲话强调：“要在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”

　　干部的成长，离不开组织的培养，但相对于干部个人而言，学习践行是最好的提高。2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上讲话指出：“优秀年轻干部要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，自觉向实践学习、拜人民为师。”同时，2013年7月1日，习近平总书记还在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上讲话指出：“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的平。”“领导干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于‘客里空’”。同时，习近平还强调，解决本领恐慌“唯一途径就是加强学习”，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”

　　加强教育培养，不仅是干部充实自己、增强本领、提升能力的有效做法，也是党组织统一思想、凝聚共识、团结干部、强化组织建设的有效手段，教育培训一刻也不得松懈。

　　二、注重选拔任用，坚持政治标准，是干部队伍建设的重要环节。

　　干部，是党和国家的事业骨干，是为人民谋幸福、为民族谋复兴的“头雁”。 培养选拔年轻干部，是关系党的事业长远发展的根本大计。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话指出：“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”2018年6月29日，习近平总书记在中共中央政治局审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》会议上指出：“进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面，把各方面各领域优秀领导人才聚集到执政骨干队伍中来，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供充足干部储备和人才保证。”2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告指出：“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”2018年7月3日至4日，习近平在全国组织工作会议上讲话指出：“优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部。”同时指出：“对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养、起用优秀年轻干部。”

　　选拔使用干部，不能靠感觉凭印象，一定要有标准合规范。我们党作为马克思主义政党，历来把政治标准作为选人用人的首要标准。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“大的方面说，就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。”2018年7月3日--4日，习近平在全国组织工作会议上强调：“要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。”

　　以什么样的办法选人、坚持什么样的原则用人，习近平总书记在2013年6月28日召开的全国组织工作会议上明确指出，“用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。”“对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道多层次多侧面深入了解。”“要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。”“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。‘操千曲而后晓声，观千剑而后识器。’干部业绩在实践，干部声名在民间。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，既要在“大事”上看德，又要在“小节”中察德。”

　　“为政之要，莫先于用人。”新时代党的组织路线已确定，为把我党建设得更加坚强有力，各级党组织必须大力发现、培养、使用年轻干部，为党的事业不断补充新鲜血液，注入新的活力，使党永远焕发出勃勃朝气与生机。

　　三、加强日常管理，强化正向激励，是干部队伍建设的有效举措。

　　干部工作既要选对人，用好人，更要管到位，这就需要建立一整套科学完备的管理制度和机制。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话指出：“把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。”2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上强调：“要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，强化分类考核，近距离接触干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。”

　　干部，既要管理，更要正向激励，正如习近平在2018年7月3 日--4日召开的全国组织工作会议上所强调的：“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”同时，“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。” 2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话指出：“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。” 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”

　　实践证明，要管理好干部，必须健全干部管理制度和机制，规范干部的言行，让干部行走在制度的框架内，把权力关进制度的笼子里；强化正向激励，树立正确鲜明的用人导向，把想干事、能干事、干成事的“能人”选好用好，使干部顺气、他人服气；同时，必须加强对干部的日常管理与监督，把“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”、“对党忠诚、个人干净、敢于担当”、“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，以及“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，贯穿于干部管理的全过程，始终坚持党规党纪严于国家法律，坚持他律和自律结合、道德教化和法治手段兼施，让干部时时刻刻高度警惕，心有所畏、言有所戒、行有所止，只有这样，干部才能在有形无形的约束与激励中，充满向善向好的正能量，增强干事创业的积极性，赢得人民群众的认可和赞誉。

　　四、做好使用工作，激励干事创业，是干部队伍建设的关键所在。

　　干部的成长发展，除了培养、教育、选拔，关键是要使用好。选人用人导向正确，选拔公平，使用合理，优秀人才有大展才能的机会，党在人民群众中的威望就高，干部就会凝心聚气、见贤思齐；若选人用人不公，跑官要官者能得逞、投机取巧者有舞台，就会人心涣散、邪气丛生，党就会失去民心。

　　习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。”2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上强调：“要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。”2016年3月7日，习近平在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时讲话指出：“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”同时，习近平在2013年6月28日召开的全国组织工作会议上指出：“好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”“用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”“各级党委及组织部门要把好干部及时发现出来、合理使用起来。”

　　要使用好干部，还须关心关爱干部，尤其是关心基层干部的日常生活和基本诉求，尽最大努力解决他们的后顾之忧，确保干部全身心投入党的事业。2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上强调：“要真情关爱干部，帮助解决实际困难，关注身心健康，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部要给予更多理解和支持。”2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话指出：“各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”

　　毛泽东主席也曾指出：“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。选对人、用好人、能干事、有实绩，党就有感召力、凝聚力、向心力，党的事业就会欣欣向荣、蒸蒸日上；若选人用人不公，好坏标准不明，担当界限不清，干部就会急功近利、好高骛远，党的执政能力就会削弱，党的执政基础就会动摇，党和人民的美好未来就可能断送，选人用人至关重要。

　　五、坚持党管干部，凝聚强大合力，是干部队伍建设的组织保证。

　　干部不仅代表个人形象，更是党在人民群众心目中的具体体现。为此党必须管好干部。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上讲话指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。”“各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。”

　　2014年10月30日，习近平在全军政治工作会议上讲话指出：“坚持党管干部、组织选人，坚持五湖四海，坚决整治用人风气，纯洁干部队伍，真正把好干部选出来、任用好。强化党组织管班子、管干部的功能，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。”

　　2016年3月7日，习近平在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时讲话指出：“党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”2018年6月29日，习近平总书记在中共中央政治局审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》会议上指出：“各级党委（党组）要增强大局意识和全局观念，把年轻干部工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要建立以党委（党组）主要负责同志为第一责任人的工作责任制，一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层抓落实，把发现培养选拔年轻干部工作实效作为党建工作考核的重要内容。”同时，2018年7月3 日--4日，习近平在全国组织工作会议上强调：“优秀年轻干部既要数量充足，又要质量优良。各地区各部门要着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部。对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上。对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。各级党委要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养、起用优秀年轻干部。”

　　党管干部，一方面是党的组织原则的要求，另一方面就是要把更多的优秀干部培养、选拔、使用、管理好，形成强大合力，凝聚更多智慧，使干部立足本职，一心向党，敢于负责，勇于担当，善于作为，率先垂范，切实担负起“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的崇高使命，以新时代新担当新作为的气魄，带领人民群众不断踏上新征程，奋进新时代，走向新辉煌。

　　（延安大学泽东干部学院院长 杜红荣）