中国教育报-中国教育新闻网讯(记者任朝霞)当前,国家层面和各省市都在大力吸引海外人才回国创业就业。“研究发现,海外归国人才政策发展脉络经历了‘关键产业人才引进’‘引资和引业并举’‘强调科研成果转化和应用’三个阶段,政策较多强调‘条件供给’而对‘成效约束’的规定不足。”全国政协委员、致公党上海市委副主委、华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长张文明建议,加强留学归国人才评价体系建设,推动制度设计从“筑巢引凤型”向“以才育才型”转变,在人才引进政策中强调对本土人才团队培育等方面的要求。
“围绕海外人才引进,各级政府部门一直以政策性支持为主线,强调人才生态体系建设——为人才在本地区发展营造各种有利和便捷的发展环境,而对人才的使用和发展性评价则强调不多,制度设计上存在重视‘引进’轻视‘评价’、重视‘供给’轻视‘使用’、重视‘成果’轻视‘发展’等问题。”张文明表示。
为此,张文明建议,一是从政策互惠角度,对一些特定人才提出一些明确的引进评估条款,特别评估其在本土人才培养方面的贡献度;二是打破部门壁垒,加强各部门间协同,制定更加切实有效的人才评价政策;三是完善引进留学归国人才的评价政策,在人才支持方面尽可能向科研成果转化方面倾斜,要注重相关研究成果的实用性评估,加入“团队建设”的相关评价条款,重要引进人才必须通过本土化人才培养(团队建设)实现“人尽其才”。
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