“‘双减’政策实施以来，学科类校外教育培训市场已大幅降温，野蛮生长的现象得到了有效遏制。然而，与学科类培训市场相比，非学科类培训市场火爆异常，甚至出现了一课难求的现象。”全国政协委员，浙江省教育厅原副厅长、一级巡视员韩平呼吁，非学科类校外培训市场亟须行业主管部门规范管理，真正将“分类管理”落实到位。

　　韩平注意到，在非学科类校外培训机构的审批上，受行政审批权限的制约，绝大部分省市均未能明确非学科类校外培训机构准入的行政审批主体和形式，仅有北京、浙江等地以“审核意见书”等行政部门审核文件替代“培训许可证”，属临时过渡方式。

　　韩平认为，审批权不清晰易引发政策落地不全面、后续管理不到位、行政部门面临法律风险等问题。为此，韩平建议，以法律形式明确非学科类校外培训机构审批权限。建议尽快出台“校外培训机构管理条例”，从法律层面赋予业务主管部门行政审批权限，明确“培训许可证”的审批类型和形式，进一步厘清业务主管部门和登记管理部门的管理职责。同时，建议由国务院授权省级政府赋予相关主管部门行政许可权，解决当前非学科类校外培训机构审批权的堵点问题，推动校外培训“分类管理”全面实施。