“‘双减’政策下,学生的课后服务实现了全覆盖,但教师的工作量、在校工作时长均有增加,也出现了新的矛盾,教师激励政策应适时而出。”2月23日,全国人大代表、宁夏银川市二十一小学党总支书记马恒燕在接受记者专访时如是说。
2021年,“双减”政策在中国近21万所义务教育学校落地。“双减”政策的落地,为家长、学生带来了实实在在的福利。“谈了很多年的‘减负’目标实现,孩子们有了更多时间关注音乐、体育、美术、劳动实践。”马恒燕说。
记者当天采访的时间恰巧与课后延时服务重合。这是“双减”政策之下的第二个新学期,银川市二十一小学建康城分校内,剪纸课、合唱课、篮球课、乒乓球等课程在老师的带领下依次展开,每个班级里都充满了欢声笑语。
尽管如此,“双减”落地过程中的新问题也不断产生。
马恒燕表示,教师的工作时间明显延长。“课后服务中,教师需要付出更多的精力和时间备课、上课,也需要时刻关注学生的安全问题。”她说。
以银川市二十一小学为例,该学校共有2975名学生,参加课后服务的学生达到96.4%。“学生的参与热情很高,但有的学生选择第一课时,有的选择第二课时,社团课选择更为复杂。不固定的报名情况导致教师需投入大量精力在统计中,给老师增加了负担。”马恒燕说。
与此同时,马恒燕发现,延时服务接近晚饭时间,许多正在长身体的学生也一直喊饿,精力无法集中。若要解决餐补问题,也需要经费的支持。
2021年9月,银川市发改委联合教育局、财政局联合印发《关于制定中小学课后服务费收费标准(试行)的通知》,明确学校提供的延时托管服务收费标准为城区2.00元/课时·生,乡镇1.50元/课时·生。“可具体实践过程也困难重重。服务收费和服务质量的关系容易引发家校矛盾。”马恒燕说,怎么收、如何发,均需要更有效、更详细的保障机制。
为此,马恒燕建议各地对教师额外付出的劳动给予相应的报酬,并根据教师工作成果加大激励力度提出意见建议。
马恒燕建议,财政部门应优化中小学教师绩效工资方案,在教师的绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金,根据学生人数给每个学校拨款,确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。
同时,马恒燕还建议金博宝最新官方网站查询网址 门协同人事部门将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的参考,让教师付出有所回报。“无论是经济报酬,还是精神鼓励,都希望让每个人关注教育本身,也让更多人愿意长久留在教师队伍。”马恒燕说。
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