“过去这里随处都是垃圾,现在到处都是花草,生活在村子里就像是在山水画里一样。”长冲村位于安徽省合肥市庐江县,村边青山环绕,溪水潺潺。一间间各具特色的民宿迎来一拨又一拨城市居民。对比一年来的变化,当地居民张文生感受颇深,乡村振兴战略实施以来,村子里的变化可谓翻天覆地。
村容村貌诗情画意的背后,承载的是安徽建筑大学对于美好乡村建设的初心与使命。安徽省乡村振兴研究院常务副院长、安徽建筑大学教授左光介绍说,近年来,在安徽省农业农村厅的支持下,学校率先成立安徽省乡村振兴研究院。研究院结合学校办学特色,组织全校优势力量,推动产教融合,积极服务全省社会经济发展,全面支撑安徽省乡村振兴战略实施,取得了显著实效。
提问基层:走街访户收集民生一手数据
民生改善是政府施政的重要目标,改善民生关键在农村,实施乡村振兴战略要义则是要解决好“三农”问题。了解和研究中国当前农村民生状况,为政府决策提供翔实、客观的一手数据。
2019年暑假,安徽建筑大学公共管理学院暑期三下乡社会实践团队启动全国民生问题社会调查,涉及安徽省9个市、11个区县、40个村(居)委会。一份问卷调查1个小时属于常态,对高温酷暑下的调查员既是专业挑战也是身体挑战。
末端样本通过所在村的全员人口数据库随机抽样产生,农村“空心化”导致很多样本都是空户,为获得样本户真实意愿,民生调查工作的关键和难点均在“入户”,而“门难开”“人不在”“话不通”是调查员最常遇到的困难。
经过一个月的努力,调研团队完成1200个样本的调查任务并提交给国务院发展研究中心,鲜明地指出了安徽省农村民生工作在农村养老、医疗卫生、子女教育、收入消费、公共服务、环境质量等六大方面存在的突出问题和相关对策。
2018年至2019年,安徽建筑大学分别通过金寨县大湾村人口与社会事业发展规划、安徽省乡村人口变动规律与发展趋势研究、安徽省全国民生指数入户调查三个项目,学校组织2位资深教授、6位青年博士及55名学生调查员,深入全省10个地市、11个县区、21个乡镇街道、41个村居,采用多阶段PPS分层抽样,调查超过1600户家庭,覆盖人口、就业、收入、教育、医疗、住房、环保、食品安全、养老、政府服务10大专题,初步建立了安徽省乡村家庭发展数据库。
高校立题:因地制宜将科研融入乡村规划
庐江县共有222个乡村,安徽建筑大学与庐江县建立对口合作机制,创新推行“规划师”下乡行动,做到每个村镇、村庄都有设计人员提供长期跟踪服务。
在庐江县举办的“规划师”下乡工程启动仪式上,来自安徽建筑大学规划建筑、环境艺术、市政道路等专业的20余位教授、专家一一接过聘书,分别就任17个镇及1个园区的乡村责任“规划师”。他们带领学生组成规划编制团队为庐江县人居环境整治和村庄编制工作提供全过程、全方位、陪伴式的技术服务。此举在全省尚属首创。
师生团队扎根在村庄里,在规划编制过程中时刻将科研融入乡村规划,深入挖掘庐江县历史文脉,提出符合乡村实际的规划建设理念,尊重自然山水格局,发挥生态环境优势,保护和传承乡村历史文化特色,防止大拆大建和乡村景观城市化、西洋化。规划团队提供全过程、陪伴式的技术服务,有效推动乡村地区可持续发展。
“以前我们守着青山绿水,想发展却没思路。安徽建筑大学规划指导师来了以后,提炼当地文化元素,充分尊重村民意愿,成本很低很实用,群众很喜欢这个规划。”庐江县万山镇副镇长秦勇说。
目前,学校已推进了庐江县216个行政村、5700多个自然村的初步分类,完成了罗河镇鲍店村黄山寨田园综合体、万山镇长冲村、汤池百花村等一批示范点建设。同时,学校集成社会经济、土木建筑、环境能源、材料化学、电子信息等相关专业技术,编制形成安徽省乡村振兴建设系列技术标准。
科技破题:以精准融合服务美好乡村建设
目前,美好乡村建设正在稳步推进,在建设过程中也遇到了许多难题,诸如村镇之间发展不均衡,顶层设计不够完善,产业结构升级缺乏科技支撑,基层管理队伍亟待加强,农民素质和技能需要提升等等。安徽建筑大学将这一个个问题,汇聚成一份乡村振兴建设综合卷。学校上下凝心聚力,依托学科专业优势,共答一份卷,共谋一盘棋,为乡村振兴事业贡献力量。
农村危房改造是人居问题,政府实行“一户一档”管理制度,而村镇规划员人手少,工作量大,进度较慢。去年暑假,土木工程学院师生对接阜阳市颖东区,为各乡镇开展农村危房鉴定社会实践活动,为贫困乡镇房屋进行测量、拍照,并根据拍摄资料协助评定房屋危险等级,为农村住房改造提供翔实的档案数据。
同时,在不远的淮北市濉溪县,就探索煤矿塌陷区土地复垦、环境治理、生态修复和开发利用“四位一体”的治理新模式,土木学院积极与当地政府进行产学研合作。
为帮助村民树立法律意识,建立良好的乡风,在舒城县汤池镇汤池村,公共管理学院依法治国宣讲团采取村口设点、深入农户家等形式为当地村民详细讲解关于“未成年保护”以及“老人赡养”等法律常识并答疑解惑,让村民学法、知法、守法、用法。
在偏僻的山区小镇主簿镇,村镇干部正在电子与信息工程学院师生团队的指导下,认真地学习办公软件相关知识,优化工作质量,提高办事效率。教学过程中,师生团队对教学内容和方式不断做出调整,编写发放《计算机基本操作教材汇编》,以方便学员们日后学习与查阅。
为保证乡村振兴志愿服务常态化、持续化开展,学校成立了“安徽建筑大学乡村振兴志愿者联盟”,定期开展“美好乡村建设三下乡”活动。同时积极举办大学生乡村振兴论坛,开展美好乡村规划设计大赛,把课堂搬到田间地头,把科研落在乡村大地,致力于真解题、解难题,推动乡村振兴工作不断优化推进。
近年来,安徽建筑大学多次与安徽省农业农村厅、安徽省住建厅等政府部门联手,深入枞阳、桐城、潜山等多县市开展乡村振兴规划编制及指导乡村振兴建设,产学研经费共计3000余万元。
“学校将紧密围绕乡村振兴战略这一大局,牢牢把握立德树人这一根本,发挥人才优势和技术优势,为服务现代农业发展和‘五大发展’美好安徽建设交出一份满意的答卷。”校党委书记、校长方潜生说。
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