2012年初，内蒙古呼伦贝尔市遭遇零下50度的极寒。在该市最北端的额尔古纳市，昔日美丽的草原成了茫茫雪原。但是，在额尔古纳市三河乡中心小学，教室、楼道里却暖意融融，室温达到20度以上。新建的教学楼带有一个室内运动场，可以容纳两个班同时上体育课，解决了学生无法户外活动的难题。　

　　农村学校“楼房化、暖气化”是呼伦贝尔市教育均衡发展的重要成果之一。　

　　近年来，呼伦贝尔市教育局把推进义务教育均衡发展作为一项重点工作，并将农村、牧区的教育均衡作为重中之重，努力做到办学条件、师资力量、领导班子配备、中考指标向边远薄弱学校的“四个倾斜”。　

　　硬件建设：乡镇与市区同步

　　呼伦贝尔是内蒙古自治区最东北部的一个地级市。这里有一望无际的草原，有人迹罕至的原始森林，也有人口稠密的农村、牧区和现代化的城镇。蒙、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、汉等43个民族在这片土地上生息繁衍。全市13个旗市区在拥有丰富多样性的同时，也面临教育问题和需求的复杂性。　

　　“社会的神经末梢在哪儿，我们就应该考虑到哪儿。”呼伦贝尔市教育局局长窦贵君说，“满足最基层老百姓对教育的需求，是我们的出发点。”　

　　根据当地的特殊性，呼伦贝尔市通过建设“义务教育均衡示范区”，开始了点面结合的义务教育均衡发展的探索。海拉尔区、阿荣旗、额尔古纳市和新巴尔虎右旗分别代表城区、农区、林区和牧区，开始了第一批义务教育均衡发展示范区的建设。　

　　“过去是平房、土炉子，冬天孩子们进教室得搓搓手、跺跺脚才能上课。”呼伦贝尔市海拉尔区光明学校一位初三学生家长说。这所位于城乡接合部的学校，经历了附近3所小学合并、新建校舍，如今已是一所设施齐全、环境优美的九年一贯制学校。看到学校的变化，这位家长在孩子升中学时，打消了往城里去的念头。　

　　“楼道里有没有上下水、厕所里装没装暖气、宿舍里是否暖和，对冬季漫长的呼伦贝尔来说，我们必须考虑这些问题，解决不好就可能成为学生上好学的一大障碍。”窦贵君说。为此，呼伦贝尔市制定了中小学标准化学校建设工程实施方案和评估指标体系，要求各地对本地区办学条件低于基本要求的薄弱学校进行改造。　

　　阿荣旗、额尔古纳市等也纷纷加大投入，对全部义务教育阶段学校进行校舍改造、新建学生宿舍食堂、更换课桌椅、修建标准化实验室、计算机教室、图书室。根据当地地广人稀、学校之间距离较远的特点，呼伦贝尔市加快教育信息化建设，推进教育的均衡发展。新巴尔虎右旗等牧业旗率先完成教育城域网建设，建成覆盖所辖学校的视频会议系统，实现“校校通”。　

　　在额尔古纳市，三河乡中心小学和三河乡中学两栋崭新的四层楼房，是当地最高最好的楼房建筑。这里90%的学生家长是农场工人。三河乡中学与外面的村庄俨然两个世界。在舞蹈教室里，孩子们身着练功服、舞蹈鞋，跟随音乐翩翩起舞。在备课室里，教师正在用电脑登录农村中小学远程教育网。初一学生正在教室里聚精会神地观看液晶大屏幕上播放的主题班会视频。　

　　“我们的办学条件完全跟市区同步。”三河乡中学的韩校长是土生土长的农垦子弟。谈到学校的变化，他感触很深：“现在学校是一年一个样，三河老百姓满意，老师的心里也敞亮。”