秦和建议:关于深入落实“双减”的建议
“双减”(即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担)是中央作出的重大部署,旨在遏制资本在教育领域的无序扩张,减轻家庭的经济负担,为孩子们德智体美劳全面发展营造良好环境。
落实“双减”,涉及到重大利益格局的调整,影响到上百万教培从业人员的生计,是一项艰巨而复杂的任务。在中央的坚强领导下,在金博宝最新官方网站查询网址 门的大力推动下,经过方方面面的共同努力,“双减”已取得显著成效,最直接的体现是培训机构大幅减少、学生参加校外培训的时间明显减少,大量校外培训机构倒闭,资本构建的校外教育体系近乎坍塌,家长和学生不再为校外培训所“绑架”。
但同时也要看到,“双减”的根本目的是促进学生德智体美劳全面发展,这也是教育工作的终极使命,这不是一朝一夕可以实现的。同时要看到,学生课业负担过重的原因是多方面的,社会观念、考试评价、校内教育质量等诸多因素都会影响到学生的课业负担。尤其要看到,学生的个体特征及家庭环境也是多样化的,客观上也会产生多样化的学习需求。这些都决定了,“双减”不可能一蹴而就,压减校外培训机构的数量,仅仅是阶段性目标。下一步,需立足实际,着眼长远,系统推进,持续用力。建议着力从以下4个方面推进:
1.着力提高课后服务质量。全面实施“双减”后,课后服务在全国义务教育学校已广泛开展起来。但从多方了解情况看,课后服务的质量仍参差不齐,还不能满足广大学生个性化差异化的需求。在一些地方,课后服务还存在“一刀切”现象,有的学生被动参加课后服务。总的看,不少义务教育学校提供的课后服务,在丰富性、多样性、针对性等方面,与校外培训还有一定差距。建议在课后服务上多下功夫,积极创造条件,加大投入,创新机制,完善政策,支持义务教育学校以多种方式提供丰富多样的课后服务,让课后服务时间得到充分有效利用。
2.着力提高课堂教学水平。校外培训少了,校内教育必须加强。强化校内教育,核心应抓课堂教学。从实际情况看,学生课业负担、校外培训负担之所以重,其中一个重要原因是课堂上没有学懂学好,需要课后加餐才能吃饱吃好。实践证明,教学效率提高了,课堂时间利用好了,学生课业负担自然而然就减下来了。建议在全国范围开展课堂教学提质增效行动,通过加强教研、组织教师集体备课、教学能力培训、加强课堂教学考核评价等多种方式,推动广大教师认真对待课堂教学,不断提升教学能力,着力让每一名学生在课堂上都能学懂。这是从源头上减轻课业负担和校外培训负担的治本之策。
3.着力深化考试评价改革。考试评价是指挥棒,对学生的学习行为、教师教学行为有着直接的影响。“双减”能否最终取得预期的成效,并形成长效机制,关键发挥好考试评价的导向作用。一方面,要推进分类考试。不同类型的学校、不同层次的学校,对人才的规格、标准、能力、素质有不同的要求。中考、高考应体现这种差异,不应简单地用统一的考试、同样的试卷考核所有的学生。另一方面,要提高考试命题水平。不应过度强化对学生机械记忆能力的考察,应注重考察学生对基础知识、基本方法的掌握情况,考察学生的逻辑思维能力、知识迁移和应用能力,避免引导学生陷入大量低效重复的练习。
4.着力推动形成育人合力。教育是育人的活动,所有的教育工作,都要紧扣育人这一核心。中央之所以如此强有力地推进“双减”,从根本上讲,也是要提高义务教育阶段的育人水平。育人是一个系统工程,需要学校与家庭、社会协同。随着“双减”的全面落实,对家庭和社会都提出了更高的要求。在强化校内教育的同时,建议采取有力措施,提升家庭的育人能力,统筹好校内校外教育资源,真正实现学校教育、家庭教育、社会教育的有机衔接,营造良好的教育生态。
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