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　　10月18日，在全市教育工作会上，市政府颁布了《关于加快学前教育发展的实施意见》和《宜昌市学前教育三年行动计划》，这是市委、市政府贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《省人民政府关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》精神，关注民生、推进教育公平的一项实事工程。从2011年起，今后3年宜昌幼儿教育将发生哪些变化？就广大市民关心的教育问题，市政府有关专家进行了如下解读。

　　发展目标：三年毛入园率达到95%以上

　　至2015年，全市优质学前教育资源逐步扩大，三级及以上等级幼儿园达到90%，全市幼儿园专任教师学历合格率达90%以上，全市学前三年毛入园率达到85%以上，基本普及学前教育；至2020年，95%的幼儿园达到三级及以上等级办园标准，全市幼儿园专任教师学历合格率达100%，大专及以上学历的专任教师达80%。全市学前三年毛入园率达到95%以上，高标准高质量普及学前三年教育。上述目标总体上比国家和省发展目标提前五年。

　　着重强调政府责任

　　县市区政府是发展学前教育的责任主体，其责任主要体现在三个方面：一是做好规划；二是以公益性、普惠性为导向，构建学前教育网络；三是加大公共财政投入。市、县（市、区）政府把学前教育经费列入同级财政预算，制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，建立常态增长机制。

　　突出公益性和普惠性

　　可以说，我市的公办幼儿园较好地发挥了公益性幼儿园的示范和主导作用，但是数量还较少，覆盖面不够。为努力提高公办幼儿园保障能力，各县市区政府将加大财政投入，近三年全市将新建或改扩建公益性幼儿园80所。同时，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，探索优质公办园兼并弱园、向薄弱园派遣园长或教师等连锁式办园等新模式。

　　对于民办园，我市一要大力扶持发展，二要引导其提供普惠性服务。教育行政部门将对区域内公益性、普惠性幼儿园审核定点并公示，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等措施引导民办园面向公众提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。同时，实施对普惠性民办幼儿园的优惠政策，对于提供普惠性服务的民办幼儿园，可按划拨方式供地，其应缴纳的市及县（市、区）级行政事业性收费、政府性基金，一律免收或由征管部门办理全额征返手续；按照国家相关规定，免除相关税收；民办幼儿园的用水、用电、用气及物业管理费，按照当地居民价格标准执行。

　　重点关注农村学前教育

　　努力扩大农村学前教育资源，构建以乡镇中心幼儿园为骨干、辐射带动村幼儿园的农村学前教育发展格局。各县（市、区）要将发展农村学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园纳入新农村公共服务设施统一规划，优先建设。《行动计划》明确提出加快启动乡镇中心幼儿园建设工程，到2013年底，全市每一个乡镇（街办）都有一所公益性、普惠性中心幼儿园投入使用。

　　严格小区幼儿园配套政策

　　未来宜昌要发展成为200万人的大城市，凡新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园，并应与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。建成后无偿移交给当地县（市、区）政府，由教育行政部门统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。(来源：三峡宜昌网—三峡日报)

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