根据《山东省教育厅规范性文件程序规定》要求，《山东省普通中小学规范办学十五条规定》（征求意见稿）于2021年2月18日至2月24日在厅网站公开征求社会意见。通过邮件、信件共收到意见建议814件，经过整理有效意见建议546件。我处对所征集到的意见建议进行了分析整理，对文稿进行了修改。
一、意见建议吸纳情况
意见建议主要集中在抓好贯彻落实、加强作业和手机管理、减轻教师过重负担、严格作息安排、保证睡眠时间等方面，经过认真分析，拟作如下修改：
1.将文件名称《山东省普通中小学规范办学十五条规定》修改为《山东省普通中小学办学基本规范》。
2.第九条 加强作业管理中，增加教师减负和手机布置作业内容，对全批全改作业类型进行了限定。修改为：建立学生作业统筹和公示制度，调控学生作业时间。科学设计作业，不布置重复性和惩罚性作业。教师对诊断反馈性作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。严格落实中小学教师减负清单，减轻教师额外负担。
3.第十二条 健全作息管理中，减少“原则上”一词的重复性，并在文件解读中进行重点说明。修改为：保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。原则上，走读生早上统一到校时间，义务教育阶段不早于7:30，高中不早于7:00。联合家长做好走读生作息指导，晚上休息时间小学生不晚于21:30，初中生不晚于22：00，高中生不晚于23:00。原则上，寄宿制学生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。晚自习、双休日、寒暑假和其他法定节假日不统一组织上课，不将学生自习时间分配到学科。
4.在明确《规范办学十五条》内容同时，配套完善责任落实体系，通过加强政策宣传、纳入评价体系、加强督办通报、落实工作责任、严查违规行为等方式，严格抓好文件贯彻落实，营造良好的教育生态。
二、意见建议未予采纳情况
部分意见建议不符合规范办学的要求和教育实际，未予采纳。涉及校外培训机构治理、均衡配置教育资源、改革教师职称制度、高考招生政策等方面的意见建议，与规范办学关系密切度不高，有的已在其他相关文件中进行部署，未予吸收。
下一步，将按照规范性文件制发程序，印发通知，开展宣传解读，指导推动各地抓好落实。
