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张劲松：建设“数字乡村” 助推乡村振兴的建议
中央经济工作会议及黑龙江省经济工作会议都提到“数字经济”，无论是城市还是乡村，数字时代改变了生产、生活的方式。建设发展数字乡村是实现乡村振兴、加快农业农村现代化的动能转化器。在新发展阶段，数字乡村将赋能传统农业，为农业农村发展注入新动能，激发新活力，建立新业态。哈尔滨市应积极踏上尚处蓄能阶段的数字乡村列车，依靠大自然馈赠的森林、植物资源及地理位置等优势，实现绿色发展与治理，持续助推乡村振兴，开创农业农村现代化发展新局面。
为此提出以下建议：
一、赋能森林资源建设“生态银行”
哈尔滨市森林覆盖率位列全国省会城市第3位。生态本身就是经济，绿水青山就是金山银山。哈尔滨市如何在“发展中保护，保护中发展”的理念中探得绿色发展之路，应将良好生态资源转化为“生态银行”。
一是赋能森林资源，建立以森林抵扣为基础的碳汇交易市场，形成政府引导、企业主导、市场运作的投融资格局。习近平总书记多次强调，要利用绿色保险、绿色债券、绿色发展基金、绿色股票指数及相关衍生品等金融工具为绿色发展服务。这为创新绿色低碳融资工具发出了先声。
二是创新并推进以森林抵扣为基础的碳金融衍生品。发挥财政资金四两拨千斤的作用，开拓社会资本渠道，为数字乡村、绿色发展建成长期、持续的资金蓄水池。
三是可以联合其他森林资源丰富的省市（广东、浙江、福建等）。与射频识别、遥感技术、大数据处理的龙头企业合作，共同开发森林碳汇的核算与监管机制，推进国家推出森林碳汇金融衍生品的进度，丰富绿色低碳金融工具，分享碳中和的经济红利。正如《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》所述，探索建立生态产品价值核算机制，建设“生态银行”，实现资源-资产-资本-财富的转化。
二、赋能未来治理建设美丽乡村
当前媒体报道的“村情通”“乡村钉”“为村”等乡村治理新模式，为哈尔滨市实现乡村数字化治理提供了指南。但是，正如硬币具有两面性，任何事物都是优势劣势相生相伴的，要用辩证、发展的眼光来看待当前数字乡村的新治理模式。实现数字乡村，获取数据是关键，目前依靠“天地空”系统获取的大多是静态沉淀数据，如何将农村经济发展、生产生活、地形地貌、气候变化、人口变革、乡俗民情等方面的数据实时化更新，从政府层面需要做好以下工作：
一是建立快速有效的信息传导机制，形成讯实、类别化农业农村数据资源库，以应对乡村发展、灾害防治和疫情防控。农民在App上提供的生产生活数据，大多是配合运营商和政府的诉求，运营商利用激励手段，仅仅是提高了农民的配合度，可能并没有真正反映农民意愿，这就需要政府做好数据融合并依据真实使用者的具体需求来定制App。
二是做好顶层设计，注重数据库产权保护及构建网络数据安全屏障。归集的农村数据产权归属及保护问题，目前尚无法律界定，这就需要政府从制度保障层面，推进哈尔滨市乡村数字化治理进程，搭建数字保护桥梁,对冲数字负面效应，共同建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。（文：市人大代表
哈尔滨商业大学 张劲松）
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