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　　9月1日，新学期开学。

　　家住布吉的小明（化名）兴高采烈地在父母的陪同下第一次坐进了明亮的教室，开始校园生活。而他的邻居，非深户籍小华（化名）却只能呆在家里，小华的父母正在为他没能进公办学校就读而苦恼。

　　龙岗区今年义务阶段公办学校申请的结果推迟到8月26日公布，围绕着公办学位的申请，同往年一样，龙岗区的家长悲喜各异。

　　“随着国家、广东省政策的改善，今年龙岗非深户籍的家长对于平等享受就读公办学位的呼声越来越强烈了。”龙岗区相关负责人日前表示，龙岗区作为一个人口倒挂严重的工业大区，公办学校的供需矛盾已经日益突出，“甚至可以说，龙岗区学位供给已经到了一个最艰难的时期。”

　　而受制于财力和用地，龙岗也不大可能大规模开建公办学校来增加公办学校的供给，而且未来人口结构的变化也使得龙岗在建设公办学校时心存顾虑，担心未来可能出现的学位过剩问题。这使得龙岗在破解公办学位的供需矛盾之时陷入了两难境地。

　　业内人士表示，龙岗可以通过扶持民办教育来破解这一困局，目前龙岗已决定拿出一亿元扶持民办教育的发展，“下一步，龙岗还应继续加大对民办教育的扶持，积极尝试类似教育券这样的扶持模式。”

　　“就这么一句短短的短信，让我们几个月的期盼破灭，一看到这个短信，泪水就不由自主的流下来了。”在网上，得知孩子的学位没有申请下来，一位来深十年、非深圳户籍的家长如此描述自己的心情。

　　短信是这样的：“×××家长：您好，感谢您的小孩报读×××小学，由于报读的学生超出学校的招生计划，学校不能安排你的小孩入读×××小学，经教育办统筹安排，你的小孩被调剂到×××小学就读，请于8月29日前到***小孩报名，报名时，不需要提供任何资料。”

　　“为了孩子申报公立学校的各种材料，我几乎跑断了腿。” 这位家长回忆说，他去年就开始做申请学位的材料，今年上半年提出了申请，然后就是等待。

　　“别的区六月份左右就知道结果了，但龙岗区却要到8月24号才能查到结果，后来又被推迟到8月26号中午12点，很多区的小一8月26日已经是开家长见面会了，而我们却还在苦苦的等待中。”

　　最后等来了却是那条标志着希望破灭的短信，这位家长不由得悲从中来：“一想到小孩子六岁多就要每天天不见亮，背着重重的书包去五公里以外的学校上民办学校，泪水又一次涌出来了。真的是觉得好可怜。”

　　事实上，每年在申请公办学位时都会有这样的伤感故事。“非深户的小孩在深圳上个公办学校太难！”一位住在龙岗区布吉街道的家长感叹，“尤其是我们这些第六类的小孩，大部分只能上民办小学了。”

　　原来，户口和房产将这些天真无邪的小孩分成泾渭分明的六类人群。据了解，家长拥有龙岗本地户口、在学位片区内购房的小孩属第一类，拥有深圳户口、在学位片区内购房属第二类；龙岗本地户口、但无房产是第三类；深圳户口但无房产是第四类；非深圳户籍、但购买了学位片区房产的属第五类；而非深圳户籍且又无房产的则是“第六类”。

　　“现在，包括第六类在内的不少非深户的家庭对于就读公办学位的呼声越来越高。”日前据龙岗区教育局相关负责人介绍。

　　◢现状10万随迁子女使公办学位压力大增

　　“目前教育方面的主要矛盾是市民对公办教育需求和公办教育不足之间的矛盾。”一位业内人士表示，目前龙岗区公办学位存在着较大的缺口，远不能满足户籍人口和符合“1＋5”政策人口的就读需求。

　　对此，龙岗区教育局相关负责人表示，龙岗区人口倒挂严重、外来人口数量多、公办学位总量不足、学位紧张，这些是无法满足所有家长需要的根本原因。

　　其中压力最大的是“大布吉片区”（即布吉、南湾、坂田三街道）。以木棉湾小学为例，据报道，目前申报木棉湾小学1-5类的学生共246人，第6类学生共180人，而学校共有6个班，每个班45名学生，最多只能招收270人。这也就意味着180名第六类学生当中，只能录取20多人。

　　部分片区甚至由于各种原因，有些户籍生都不能进入公办学校就读。去年一份调研材料显示，布吉约有3000多户籍生是在民办学校就读。

　　家长态度的变化也是公办学校需求增加的一个重要因素。一位街道办的人士表示，以前非深户籍的家长多把儿童留在老家读书，现在大家也都认识到了留守儿童的弊端，因此想要把孩子放在身边读书。

　　今年来自国家和省的相关政策也使得非深户籍的家长对子女入读公办学校有了更高的期待。据介绍，中央已经明确提出了“两为主”的要求，即随迁子女就读以流入地政府为主，以公办学校为主，省政府下发的《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》提出，各地要坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保随迁子女平等接受义务教育；要新建、扩建义务教育学校，为随迁子女就读提供足够的学校；要把符合接受免费义务教育条件的随迁子女，纳入公共财政保障范围；探索政府购买学位、政府补贴民办学校办学等模式，解决随迁子女就读问题。

　　有关人士透露，目前龙岗民办学校中有1.3万符合“1+5政策”的孩子，还有超过10万的随迁子女。两者相加几乎相当于现有的公办学校当中的学生人数（11.1万）。

　　在公办学位需求迅速增加的同时，供给的步伐已经显得有些力不从心。“从现实的情况来看，虽然这几年公办学位建设力度很大，但仍然没有超过50%”，龙岗区教育局负责人介绍说，十一五期间规划新建20所学校，实际只建成了4所，今年龙岗有10所学校，多集中在学校诉求集中区域，如布吉中心区小学、布吉中学扩建、甘李九年制学校、坂田五和小学、宝龙安置区学校、龙岗外国语学校、如意小学、葵涌中学扩建、鹅溪小学迁址扩建、新亚洲学校扩建列入今年区政府重大民生项目，“目前已基本完成前期，但土地和经费都还存在问题”。

　　“从历史的眼光来看，龙岗公办学校的建设存在着不少欠账。”龙岗区一位负责人说，例如早几年房地产的建设不规范， “那时房地产项目报建不需要教育局的签字，一些配套的学校该建也没有建。”

　　“政策上变化带来了很大的压力，甚至可以说现在龙岗公办义务教育学位供给处于一个最艰难的时期。”上述人士表示，目前原特区内的土地已近开发殆尽，未来商品房和保障房的建设都将集中在原关外地区，“这将带来更多的人口，无疑也将增加对公办学位的需求，届时压力也会更大。”