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　　◎刘小钢 人大代表

　　广州市积分入户千人名单公示后，社会颇多热议。一些人质疑，积分入户源于广东省的农民工积分入户政策，也就是说积分入户的对象应该是农民工，但计分方法中，高学历的、纳税多的、有产权房的计分都有比较高的得分，照顾的是社会精英，一般农民工哪有机会入围。

　　去年，广东省在制定农民工积分入户政策的时候，既强调全省统一，又赋予地方自主权。但在实际操作中，确实遇到一些问题。比如作为试点的中山有33682名流动人员参加积分制管理，当年入户指标3000个，最终积分入户的只有2149人，空额颇大。广州外来人口有500多万，但这回只有2901名合资格的人申请，脱颖而出的也就1000人。

　　出现这种“好政策遇冷”的情况，一方面出自农民工自身的思考。农民工期待取得城市户口，重要的原因是希望享受城市的待遇，比如子女的上学等。但如果因此需要他们放弃农村的土地，他们又舍不得。另一方面，作为城市，他们希望的是优秀的劳动者，甚至高中端的人才，所以有关方面在制定政策的时候，增加了一些“奖励”性计分，比如“博士”分值为100分，“有产权住房”的分值为50分。关于奖项加分方面，面向基层劳动者的也比较少，客观上提高了入户的门槛。

　　通过推行积分入户政策，推动广东省城镇化发展，对于保持城市经济的发展，提高居民的收入，拉动城乡消费都有积极的作用。作为外来工输入的大省，广东省提出，到2012年计划和鼓励180万名左右的本省户籍农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇，但至今才有不到15万正式落户。看来，对这个政策的落实还要进一步推进，有关入户条件与门槛，还要重新评估。

　　积分入户政策更像一种鼓励，表示广东欢迎外来人员与本地人共同创造自己的城市。更重要的是，要创造一个让外来人员、让农民工感到如自己的家乡一样居住创业的地方。其实，外来人员并不十分在意户口，他们更在意户口可以给他们带来的福利，比如子女入学、社保、医疗等。因此，福利先行更重要。城市应该努力向外来人口普及更现实的公共福利，特别是农民工子女上学问题，目前最受关注，应该尽快全面推行，以不断提升农民工的满意度，从而淡化他们对户籍的迫切需要。