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　　公务员聘任制怎样走得更好

　　记者了解到，从上海、深圳、江苏等“探路者”的实践情况看，公务员聘任制的探索都收到了很好的成效，但同时也存在一些需要进一步解决的问题，其中很重要的一点是缺乏具体的法律依据和保障。

　　从现行法律规范看，涉及聘任制公务员的内容十分简单，事关其具体操作的一系列问题，包括聘任公务员的条件与程序、工资福利待遇，以及人事争议的仲裁及司法救济等，都缺乏明细而具体的规范。这种状况如不加以改变，就会影响聘任制公务员改革的进一步推进。其中一些环节和细节如果处理不好，还可能由于界定不清、程序不明引发以权谋私等问题。

　　而要想让公务员聘任制像预期的那样，在解决公务员队伍建设中存在的积弊方面能够有所作为，最重要的一个前提就是通过改革将聘任制公务员手中的“饭碗”真正变成“瓷饭碗”，以此增加他们对职业的敬畏感和责任感。在这种情况下，如何通过行之有效的考核来判断公务员是否合格可以续聘就成了关键。为此，有关部门应研究建立严格的、科学的、操作性强的聘任制公务员淘汰机制、退出机制，否则聘任制就极可能沦为一种形式，涉及到的公务员照样“有进难出”。

　　“还需要注意的一点是，必须通过加强管理，确保退出机制不折不扣地落到实处。”高健生说，多年来我们一直在大力推进聘任制的事业单位用人制度改革，但一些地方虽然有完善的退出机制却执行不严，从而造成了事实上很少有聘任了的干部职工被清退的情形。所以，在给聘任制公务员设计退出机制时，明确相应的责任主体并设法保证执行监督的确实到位，同样是不可忽视的问题。