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　　热点概述

　　河南省审计厅对全省6个省辖市保障性安居工程的审计结果显示，6个省辖市共建成廉租房1.6万套，其中空置8215套，空置率高达51.3%；同时存在违规分配保障性住房和发放廉租房补贴的现象。此消息一出，引发了众多关注和疑问。一方面是国家在大规模建设保障房，却有很多保障房建好了没人住；另一方面是无房可住的低收入者住不进去，这让保障房本身的含义大打折扣。

　　据调查，6个省辖市共有4390户违规享受保障性住房政策相关待遇，其中816户不符合经济适用房购置条件，占抽查总数的12.6%；3139户违规领取补贴708万元；435户不符合廉租房分配条件，占抽查总数的9.1%。

　　相关评论

　　＠河南省住房和城乡建设厅住房保障处处长千战应介绍：2011年年底，厅里接到审计报告后，针对问题展开调查。调查组发现廉租房空置率高的原因主要有两个，一是廉租房的配套设施进展缓慢，老百姓生活不方便，就不太愿意搬过来住。另外，由于用地指标少，很多廉租房建在偏远地区，因交通不便不受青睐。[1]

　　＠河南省房地产商业协会副会长赵进京说：目前的情况是由开发商配套建设的保障房更受欢迎，因为开发商是根据市场来建房的，而政府选址的往往比较偏远，因为好的地块政府要卖掉来获得财政收入，而且这部分收入占财政收入的很大一部分。因此，政府可以考虑利用市场化的手段，制定一些有含金量的优惠政策如减少一些税费来鼓励开发商配建保障房。[2]

　　＠《河南6市廉租房空置率过半部分存在违规分配保障房》：公租房、廉租房申请热情不高，并非只是河南一地的情况，在北上广等大城市同样存在。除了国人普遍的“宁买不租”心理之外，仔细分析，个中原因也不尽相同：在流动人口密集、住房保障任务较重的大城市，廉租房存在的主要问题，是供给不足、地段不好、配套设施跟不上；或者申请的门槛较高，真正需要的人不符合条件，符合条件的又不愿住廉租房，导致供给和需求错位，廉租房叫好不叫座。

　　因此，大力发展保障房建设，不仅要重视数量，先把供给搞上去，也要注重质量和结构问题，因地制宜确定任务。在北上广深这样的大城市，要大力发展公租房和廉租房，完善申请条件和分配退出机制，真正把保障房分给最需要的人；而在中小城市和县城，公租房和廉租房，看来并不是最急需的民生保障，把保障房建设与棚户区改造、城中村改造和新农村建设结合起来，效果可能会更好。[3]

　　＠《河南6市廉租房过半空置回应称配套跟不上位置远》：针对个别地区廉租住房选址在产业集聚区，远离中心城区不适宜城市低收入家庭居住的问题，报经当地政府批准后，转为公共租赁住房使用，重点满足产业集聚区企业用工人员的住房保障需求。目前，河南6省辖市的廉租住房空置问题已得到较为妥善的解决，审计涉及的8215套廉租住房已经分配入住6513套，占79.3%。剩余1702套廉租住房中，安阳市1462套经政府批准已经转为公共租赁住房使用，驻马店市开发区240套廉租住房已经完成配套基础设施施工，目前正在组织申请分配工作，计划8月底分配入住到位。[4]

　　模拟题

　　据有关部门调查，河南过半廉租房空置，社会各界对此议论纷纷，对此，你怎么看？

　　参考解析

　　廉租房是国家房改政策中提出的一种概念。我国的廉租房主要出租给城镇居民中最低收入者，解决中低收入家庭住房困难的问题，具有一定的社会公共福利和社会保障性质。河南廉租房的空置率居然过半，影响到中低收入的居住情况，也让民众对此产生了一些质疑。

　　我认为造成廉租房空置率高的原因主要有：一是廉租房的配套设施缓慢，缺乏成熟的社区配置，老百姓生活不方便，就不愿意搬住到廉租房。其次，地区偏远，交通不便。由于用地指标少，很多廉租房建在偏远地区，因交通不便不受青睐。再者，廉租房申请的门槛较高，真正需要的人不符合条件，符合条件的又不愿住廉租房，导致供给和需求错位，廉租房叫好不叫座。

　　廉租房过半空置不仅对需要住房的居民产生一定的影响，也会影响我国城市建设的发展。如何解决这个问题，可以从以下几个方面来做起：

　　第一，结合政府和开发商力量。针对现在政府出资建房的选址比较偏远的问题，政府在选择廉租房建造地址是要结合居民需要和城市规划，科学合理的选择廉租房建设用地。在发放补贴的时候，对于申请资格要严格把关，依照相关规定进行审核，是真正需要的居民得到国家的补助。

　　第二，降低廉租房的申请门槛。在河南省地区的公租房和廉租房，并不是最急需的民生保障，要把保障房建设与棚户区改造、城中村改造和新农村建设结合起来。这样不仅满足居民的住房需要，同时对城市的城中村建设和新农村建设结合起来，营造居民满意的社区。

　　第三，加强政府监督和社会监督。这次廉租房空置率过半的问题就是政府在审计工作中发现的问题，在以后政府要保证这种认真的工作态度，同时设置更为严格的内部监督机制，为民众服务。社会的新闻媒体、民间团体、民众等等社会监督的力量也要积极的参与其中，对于政府的行为进行合理合法的监督，对于在廉租房空置中出现的问题，提出自己的合理看法，为城市发展贡献自己的力量。

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