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【热点概述】

　　2014年年初，中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，其中包括配偶已移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。

　　早在2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，规定适用人员要按照干部管理权限向组织(人事)部门书面报告配偶、子女移居国(境)外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及时报告。如今，“裸官”不得提拔，显然符合公众的期待，也顺应现代政治常识。

【预测题目】

　　随着反腐败工作的不断深入开展，防腐反腐的缰绳已经开始勒到“裸官”的身上，从中央限制“裸官”提拔，到地方撤换盘踞在一把手位置的“裸官”，一场联合整治裸官的战役已悄然打响。请就此谈谈你的看法。

【中公答案】

　　“裸官”并不都是贪官，但其把家属送往国外，对公众所造成的社会焦虑感却委实严重。“管住裸官”，守住忠诚底线、坚定国家信仰，是整个社会的共同责任。限制他们的权力，加强对他们的监督和约束，是确保公权力纯洁和安全的重要前提。

　　其中，要“管住裸官”须有制度体系支撑。这个制度体系至少包括两大方面：一方面，严格限制“裸官”权力的制度;另一方面，及时发现和认定“裸官”的制度。中央明确规定“裸官”不得提拔，就是限制“裸官”权力的制度。这方面的制度建设十分必要。但是发现和认定“裸官”的制度建设同样不可忽视，它是一切限制性规定落到实处的基础。

　　但是目前我国对“裸官”的管理制度还不健全，体现在以下几方面：

　　一是发现和认定“裸官”的制度还不够健全。有关部门缺乏有效的认定手段，关于“裸官”的具体数量，“一直拿不出明确的数字”就是佐证。时下，很多地方确定某位领导干部是否是“裸官”，很大程度上靠官员个人事项报告制度。该制度要求官员如实填报家属信息、家庭财产等，这里面虚报信息者众多，却鲜有人因此被追责。显然，单靠官员的自觉、坦诚，很难发现“裸官”。

　　二是公众缺乏监督“裸官”的必要途径。因为信息公开不够，透明度低，“裸官”混迹于众官员之中，或小心观望，或大谈廉政，不出事很难被发现。

　　因此，想要管住“裸官”，还需要我们继续推进领导干部财产公示，让“裸官”裸露在阳光之下;需要官方监管与民间监督保持密切合作，让“裸官”无处匿形;也需要我们更有效地限制“裸官”的权力。为此，我们有以下建议：

　　一是要严织法律天网。法律法规是杜绝官员腐败最有力的手段，我国腐败之风盛行暴露了国家法律法规的缺失，国家必须完善相应的法律法规，尤其是完善相对空白的“裸官”的管理办法和制度，弥补法律漏洞，使其无法律空子可钻，犯罪事发后不能“抽身而退”。更要加大惩处力度，给有腐败之心的“裸官”以强大的震慑力，从根本上打击官员腐败。

　　二是要常亮监管明灯。建立对“裸官”有效的检查、监督机制，是打击“裸官”腐败的基本保障。要设立多方位的监管途径，比如畅通举报电话，设立专门的门户网站，支持鼓励社会组织及个人行使监督权，使身居高位的“裸官”时刻处于群众的监督之下。同时，网络媒体也要加强对贪污腐败的“裸官”的网络举报力度，使他们不敢肆意妄为。此外，监察机关要执法必严、违法必究，对有腐败行为的“裸官”要严格按照法律规定处理，绝不姑息迁就。

　　三是要擦净财产“雾霾”。对于“裸官”要进行财产公开，让其接受广大群众的监督和检验，擦净其财产“雾霾”，让“裸官”不再有灰色收入。这样也能够大大减少“裸官”贪污腐败的几率，也不必再为其“不辞而别”而感到担忧。