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　　《2015年陕西省公务员公共科目考试大纲》(以下简称《大纲》)于2015年3月24日发布，而考试时间为4月25 日，仅剩一个月。作为备考的指导性文件，考生们最为关注的是今年的大纲和去年相比有何变化，在这最为关键的一个月，应该如何根据大纲的变化复习备考。接下来中公教育专家就为各位考生详细分析申论大纲。

　　仔细研读大纲我们发现，今年的申论大纲和去年的大纲相比，在字面上没有变化，也就是说申论命题在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上不会有重大变化，在主题选取，题型组合、字数要求上仍会大体沿袭去年的命题思路。这体现的是陕西公务员考查科目、考查形式及相应能力的稳定性。

　　这意味着考生的备考风险降低，复习方向更加明确和专一，按去年真题的难度和特点，结合今年的时政特征进行复习，稳妥可行。不过，仅仅凭借申论大纲去揣测命题人的命题思路，未免失之偏颇。即使在大纲只字未变的情况下，命题专家仍然可以在大纲的原则指导下进行多方面的创新，体现出多种微妙的变化。

　　陕西省考申论材料选取趋近于国考，但不回避本省材料，不在意与他省重合。材料内容随主流，避敏感。陕西地处大西北，传统文化资源丰厚，也有革命圣地的光荣传统，社会处于传统向现代转型的交错变换期，因此材料在主题选择上比较注重社会主题。陕西经济社会发展程度并不突出，政策比较强调比较优势和后发优势，强调经济建设，可能出现基于文化、科技优势的赶超意识，体现在申论上是命题的创新冲动。审视陕西省考申论题目选材，多为社会、经济复合命题，又加入生态、政治主题，考察范围稳中求变，考察多主体、角度的思维方法。所以，在大纲和考试形式不变的情况下，申论命题依然有巨大的创新空间。所以，考生须要放宽视野，关注社会，密切联系社会，在思考力和思想层面要率先进入公务人员的角色定位。

　　考试科目

　　《大纲》对申论这一考试科目做了基本解释：

　　申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分150分。

　　【关键词】主观性;180分钟;150分

　　主观性：申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，考生要注意了解申论试题的基本特征，一要确保笔迹干净整洁，二要确保答案思路清晰，逻辑性强，以便沉着应对。

　　180分钟：每年考试都会有考生因算错考试时间而导致硬性考场失误，因此考生要牢记申论的考试时间为180分钟，即3小时，要根据自己的实际情况合理安排好答题时间。

　　150分：陕西省考申论有其命题特色，特别是2013年后，材料多，题量大，对考生提出了更高的要求。考生在考试中要善于把握重点，视野全面，既不能在某一道上过多纠缠，也要把握关键得分点。

　　作答要求

　　《大纲》对申论的作答要求如下：

　　报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

　　【关键词】黑色字迹的钢笔或签字笔;2B铅笔和橡皮

　　黑色字迹的钢笔或签字笔：主要用来填写姓名及题目作答。这里需要注意两点：一是务必用黑色墨水的钢笔或签字笔作答，不可用铅笔;二是考生作答时要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。

　　2B铅笔和橡皮：主要用来填涂准考证号，考生填涂完毕信息后要注意认真仔细核对，以免因误填漏填而导致后期成绩查询失败。

　　无论是黑色墨水的钢笔或签字笔，还是2B铅笔和橡皮，建议每样文具多备几份，如2B铅笔的铅芯很容易断，不妨多带几只，或者准备一把削笔刀以防不时之需。

　　申论能力要求

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

　　主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

　　【关键词】

　　测查从事机关工作应当具备的基本能力：点出了申论考试的目的，也说明了申论作为公务员行政工作模拟平台的本质。

　　阅读理解能力：主要强调全面、准确理解给定资料的内容，把握各部分之间的关系，能够提炼观点和本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。

　　贯彻执行能力：主要测查的是执行力，体现为多种应用文的写作。通过设定角色和情景，利用应用文的写作，反映自己对工作目的、组织意图的深刻理解。

　　解决问题能力：主要测查考生结合资料和生活实际，能够对题目中的问题提出针对性强、有可行性的解决方案和措施。此能力主要是提出对策题型的重点考查对象。

　　文字表达能力：主要强调能够运用多种表达方式，准确顺畅地表达思想观点。对此能力的考查主要集中在文章论述题型中。

　　另外要强调的是，这四种能力并不是孤立运用的，在同一题型会用到多种能力，同一种能力也会体现于不同题型。只有深入了解这四种能力的内涵和本质，才能在实际的做题过程中运用自如。

　　复习备考要求

　　(一)开放视野思考社会，关注热点事件，研读真题

　　1.从真题的研读中找到申论考题的真味道

　　真题与大纲交相呼应，共同构成了我们复习备考的最权威参考资料。中公教育专家建议各位考生要多加练习历年真题，尤其是2014年和2013年陕西省公务员考生的申论真题，通过和大纲中的表述进行对比，发现其中的命题规律。通过材料的主旨和考察方式，学习应对之道。

　　2.从热点的学习中，明白政府的决策背景和工作目标

　　热点是申论命题的主线。热点的复习至关重要。在目前时政热点纷繁复杂的现实情况下，与此对应，申论主题也同样变幻不定，锻炼思维方法才是王道。考生要立足于在热点的复习中学习分析社会现象的方法，学习解决问题的思维。在考试中举一反三，无往而不胜。

　　(二)对大纲要相信不要迷信，更不能人云亦云，坚信自己对申论的理解

　　1.能力训练准备

　　阅读理解能力和文字表达能力，是完成申论作答的充分必要条件。报考任何职位的考生，都应该在这两种能力上下足功夫。阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力，建议考生无差别对待，高标准、严要求，夯实能力基础。

　　2.深刻理解大纲

　　申论是命题方(命题人和阅卷者)与考生之间的博弈，测查要素通过不同的材料和作答要求来检测出来。对于大纲，如果不能深刻理解，即便对其中的每一个字都要烂熟于心也没有用，大纲中的文字表述就是作答的重要参考指针，同时，也可能是似是而非的误区。理解大纲要从精神层面把握，不能过于迷信，看历年大纲，不变的居多，但不能阻止申论考试的变化和发展。

　　2015陕西省考在即。各位考生要想把握命运，就要抓紧时间，认真投入复习，以昂扬的斗志面对挑战。最后，中公教育祝广大考生都能取得理想的成绩，进入梦寐以求的公职岗位!