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取消“划区招生”广州中考将更公平?
2015-12-14
大洋网-广州日报

  12月4日下午,广州市召开市人大代表2015年集中视察情况通报会,广州市人大常委会汇总了代表集中视察中提出的各项建议。记者从汇总报告中了解到,在教育方面,代表们建议,完善高中招生政策的改革力度,取消划区招生的做法,让学生自由选择报考全市的所有高中,促进教育公平发展。

  取消高中“划区招生”是近年来的一项新建议。对于此项建议,《求学指南》微信在12月5日曾进行了一项微信调查,结果显示,一片叫好。而从2015 年中考数据来看,独立批招生计划2786人,提前批招生计划27966人,这两个批次主要面向全市招生,31所区属示范性高中虽然面向全市招生,但外区生招生计划不超过15%。第一、二、三批次主要面向本区招生,荔湾、越秀、海珠区(老三区)在这三个批次的招生计划是5798人,天河招生计划2138人,白云招生计划6620人,黄埔招生计划490人,南沙招生计划1830人,番禺招生计划3605人,花都招生计划3276人,增城招生计划5284人,从化招生计划2808人。从这些数据可以看出,各区的招生计划确实悬殊很大,取消高中“划区招生”,确实有利于促进教育公平发展。

  但笔者认为,目前取消高中“划区招生”尚有一定难度,一是区属高中主要由各区财政拨款,一些教育强区投入了较多的人力财力,取消高中“划区招生”显然不符合这些区的利益;二是各区为了各自的高考成绩,也不鼓励优质生源外流,有时还构建一道道“栅栏”,把优质生源留下来。

  中考确实需要改革,但中考改革的着力点在哪里?笔者以为,从教育均衡的长期角度来看,应该不断提高“指标到校”的比例,通过指标杠杆,均衡义务教育阶段学校的发展。从广州中考的地域特征来看,应该改革目前繁琐至极的中考志愿填报与录取制度,变考前估分填报为考后知分填报,变梯度志愿为平行志愿,不要让家长在填志愿问题上绞尽脑汁。从异地中考的考生角度来看,则应该适当增加借读生的招生计划。如果一定要在取消高中“划区招生”方面进行改革,也可以先从区属示范性高中下手,提高区属示范性高中招收外区生源的比例,再到逐步放开比例限制。

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