为深入贯彻落实党的二十大关于加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化的决策部署，全面展示重庆市县域义务教育优质均衡发展工作推进情况和改革经验，加快推进县域义务教育优质均衡发展创建工作，市教委推出“扩优提质，促进义务教育优质均衡发展”专题，带你走进身边的好学校。

红光小学教育集团南滨小学校园掠影

　　万州区将城乡一体化办学作为深化教育领域综合改革的重要举措，以扩大优质教育资源总量与辐射范围为目标，着力提升教育品质，全面打造区域教育高地。目前，全区中小学、幼儿园开展“一体化办学”的教育集团有34个（含8个幼教集团），学区制管理、集团化办学占比达100%。

一、突破“三个限制”

立足城乡一体“布点”

　　一是突破城乡限制，扩大集团化办学覆盖面。结合城乡一体化及义务教育优质均衡发展需要，全区按照“稳步试点、逐步推进、全面实施”的原则，集团化办学以突破城乡限制为着力点，以资源布局调整优化为手段，对相对成熟和生源数量较少的学校开展城乡集团化办学试点，6所城区优质学校与10所农村薄弱学校率先一体化，新组建九年一贯制学校8所，调整办学类别学校4所，整合中加友谊小学九池校区、红光小学高峰校区等集团化办学校区18个。

　　二是突破镇乡限制，深化农村学区制管理。结合全区乡村振兴的支点乡镇建设情况，重点保障部分初中发展，形成农村初中相对集中，并稳定生源、改善办学条件、提高教学质量，岩口复兴学校与瀼渡学校等8所九年一贯制学校突破镇乡行政区域限制，先行探索“农村学区制一体化办学”，实现由原有学区“纵向整合”向现有学区“横向整合”转变，人民群众对教育的满意度持续提升，取得了显著成效。

　　三是突破学段限制，探索城乡“K12”一体化办学。针对农村学校生源急剧流失的现状，在保持原有机构设立、人员编制、工资待遇和工作性质不变的情况下，着力打破“高中、初中、小学、幼儿园”四个学段限制，探索开展万州二中与长滩小学、万州中学与五桥小学、万州一中与枇杷坪小学等开展“K12”一体化办学。光明日报以《一所山村中学的半年嬗变》为题聚焦万州城乡一体化办学改革。

万州区鸡公岭小学教育集团天星小学“强国有我”合影

红光小学举行“美好生活 劳动创造”劳动月启动仪式

福建小学教育集团特色校本课程武术训练场景

二、突显“三个融合”

立足校际交流“串线”

　　一是建立融合制度。出台《关于推进中小学集团化办学的实施方案》《全面推进中小学集团化办学工作方案》等制度规定，全区中小学校根据自身管理水平、师资力量和教育教学质量，可向区教委申请成立教育集团；区教委在进行充分调研和广泛征求意见的基础上，开展集团化办学；教育集团成员校在快速发展形成鲜明特色和社会认同的品牌价值后，可以向教育集团总校提出申请退出教育集团独立办学。

　　二是丰富融合形式。全区集团化办学突破了以往“以强带弱”的常规定式，形成了“以强带弱”“强强联合”“城乡结合”等多种集团化融合办学新形式，城区优质学校与农村学校的集团化办学，如红光小学与高峰中心小学开展一体化办学；城区优质学校之间的集团化办学，如万州三中与江南中学开展一体化办学；城区优质学校与新建学校开展集团化办学，如万州二中与万州二中实验中学；横向同学段集团化办学，如电报路小学与宁波小学开展一体化办学；纵向跨学段集团化办学，如上海中学与长岭学校开展一体化办学。

　　三是拓宽融合途径。定期召开校长联席会议，制定教育集团章程，发展规划；集团统一调配硬件，不断更新各项教育教学设施，特色场馆对成员校师生全天候开放；集团内组建学科专家团队，以专家引领、青蓝结对、学科组研讨等形式定期开展项目研究；统筹安排集团内主题班会、传唱团歌等德育活动；统筹规划各校点课程设置、作业设计、作息安排、课后服务，统筹评价各校点教育教学效果；利用公众号矩阵统筹宣传集团各校点特色，强化文化理念认同。

万州区龙沙中心小学开展校园足球训练场景

万州中学教育集团鱼泉初中科技馆一角

三、突出“三个优化”

立足优质资源“扩面”

　　一是优化资源布局。编制全区学校布点专项规划与全区国土空间总体规划相结合，优先保障教育规划建设。强化集团化办学改革与学校布局调整双向联动，资源布局调整与“十四五”规划、资源整合、城镇化推进、乡村振兴、改善学校办学条件相结合。在此基础上，调整优化普通高中布局，释放部分容量，用于城区小学扩容、弥补中职教育达标短板，多措并举持续扩大公办学前教育资源，促进全区教育优质均衡发展。2023年，国本中学增加小学教育办学，调整为12年制办学。

　　二是优化队伍配备。持续深化中小学校党组织领导的校长负责制，33所城乡学校党组织关系调整到12所集团牵头总校集中统一管理，将党的组织优势转化为办学治校的治理优势。对集团总校增设1名校级领导职数，增设1-2个内设机构，增配2-3名中层职数。探索建立“区内管、集团统、学校用”的教师管理机制，集团内教师交流达21%，骨干教师流动达23%；发挥名特优教师的示范引领作用，推动紧缺学科教师跨校兼教、任教、支教，交流时间原则上不少于2年，交流任期认定为下乡支教经历，目前，集团内统筹交流干部87人，交流教师375人。

　　三是优化协同机制。实施教育集团“课程改革行动、教研一体行动、双减攻坚行动、协同育人行动、评价改进行动”等五大行动计划，建立学科“教研活动日”制度、“家校合育”协同机制、“五育并举”评价体系，研发义务教育阶段各年级各学科《智慧作业ABC》《德育常规管理实施细则》，阶梯德育育人品牌、“双导双学”教学模式、幼小衔接课程样态、各美其美校园文化等呈现了集团各学校“一校一品”“一校多品”特色个性内涵式发展。

万州区电报路小学教育集团钟鼓楼小学轮滑社团训练

麻柳林幼儿园教育集团学生大课间活动场景