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聚焦“三农”服务乡村振兴战略 搭建学历非学历平台培养人才

——青岛开放大学乡村振兴人才培养案例

近年来,青岛开放大学充分发挥“互联网+教育”办学特色,以服务“三农”为导向,在青岛市推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设中,积极面向乡村开展学历与非学历相融合的人才培养模式,为打造乡村振兴齐鲁样板先行区提供坚实的人才保障。在开展学历教育提升过程中,积极联合青岛市委组织部、山东省开放大学、山东省委组织部等开启农村实用人才培养,累计为青岛市培养农村“两委”基层干部与实用人才8600余人;在开展服务“三农”非学历培训过程中,积极开展“线上线下双结合”培训,打造乡村振兴人才培训链,注重实训基地建设,创新培训模式,构建专题讲座、创客实践、仿真实训、情景模拟、现场观摩“五位一体”的特色培训模式,扎实推进服务三农人才培育,开拓基层干部、乡村教师、乡村学校信息化、新型职业农民等各类人才“订单式”培训,累计培训乡村振兴人才数万人。

在聚焦“三农”、培养乡村人才的实践中,我们认识到集聚资源搭建平台是关键。由此,青岛开放大学积极响应习近平总书记提出的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”要求,联合青岛市委组织部、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市农业农村局、青岛市乡村产业发展促进会,更高维度、更广领域集聚乡村振兴资源、凝聚乡村发展合力,建成由政府、高校、行业协会三方共同推进的新型开放学院,全力培育乡村振兴人才。

一、案例成果

青岛开放大学作为青岛市唯一一所成人高校,四十多年不断开辟继续教育新模式,在乡村人才培养方面可以说历史悠久,对象涉及广泛。

(一)服务“两委”成员学历提升历史悠久

在学历教育方面,2006年与青岛市委组织部联合组织实施“一村一名大学生”两委学历教育提升工程,截至2020年1月,累计培养乡村人才5860人。2016年6月,在市委组织部领导下,启动“山东省农村和城市社区‘两委’成员专科学历教育素质提升工程”项目,面向青岛市基层两委干部开展学历提升,截至2021年2月,累计培养1928人。在省“两委”成员专科学历教育素质提升工程中表现突出,受到市委组织部肯定,被评为市级办学先进单位。2021年与中共青岛市委组织部联合制定了“青岛市村“两委”成员专科学历教育”培养方案,面向全市新任村“两委”干部展开素质、学历教育提升,实现招生844人。十六年来,青岛开放大学始终牢记自己的初心与使命,累计为青岛市培养农村“两委”基层干部与实用人才8600余人,有力支撑了青岛市乡村振兴齐鲁样板先行区建设。

(二)服务乡村各类人才需求涉及广泛

在非学历教育方面,2015年至今,学校开展了一系列涉农培训项目,培训专题涵盖新型职业农民、农村电商人才、乡村学校信息化骨干、农村薄弱学校校长、乡村教师、乡镇党政人才、农村社区工作者等多个培训方向。为农民职业技能提升开展了技能培训项目——新型职业农民培训400余人;为服务农村教育质量开展的乡村教师信息化能力提升培训、乡村英语教师培训、乡村教师教育科研培训、农村薄弱学校校长、骨干教师培训班等1700多人;为提升农村干部素养,面向乡镇社区干部开展山东省社区教育骨干培训班、全国社区教育工作者培训班、平度南村镇支部书记素质能力提升培训班1000多人;2021年连续开展的“青岛市乡村振兴专题一把手专业化领学研修班 ”以及“崂山区新任社区党组织书记居委会主任培训班”、“城阳区新一届社区党组织书记集中教育培训班”、“平度市2021年高素质农民培育电商培训班”等几十个培训班次,培训了几千名学员,为实施乡村振兴战略培养了大量人才。利用数字化资源中心的优质课程资源,面向乡镇干部、基层公务员、社区工作者、专业技术人员等开展网上专题培训,年平均培训达到10000多人次。2018年获评山东省专业技术人员继续教育基地(乡村振兴),连续多年被评为青岛市优秀继续教育基地。

二、具体做法

(一)建平台:高质量建设乡村振兴学院,打造北方乡村振兴教育的新高地

集聚合力,高质量建设乡村振兴学院,搭建学历教育与非学历教育相结合、线上与线下学习相融通的终身学习平台,充分发挥青岛及周边地区的农业产业优势,借助学校“学习+生活”一站式服务的优势,突出培训“互联网+”和“订制培训”特色,培育形成完备的人才培训链,以市内培训为基础向全省、全国辐射,把学院打造成北方乡村振兴教育的新高地。坚持因需施教、因人施教原则,有针对性地分类、分批加大对两委干部成员、农村产业经营大户、致富带头人、返乡创业群体等各类绿领人才的培育力度,为实践国家乡村振兴这一伟大战略提供坚实的人才保障和智力保障。

(二)强体系:统筹青岛市教育资源,建立四级办学体系

统筹青岛市教育资源,建立市、区(市)、街道(镇)、居(村、农业园区)四级办学体系。以青岛市乡村振兴学院为核心力量,扩充乡村振兴学院办学数量,依托青岛开放大学系统办学优势,在青岛市各区(市)建立区域乡村振兴学院分院,在街道(镇)加挂乡村振兴学院教学点的牌子,在居(村、农业园区)加挂乡村振兴学院实训点的牌子,在全市培育一大批市级示范校(点)及一大批区级乡村振兴学习示范校(点)。鼓励村委会、居委会成立学习共同体,创造条件吸引各类社会资源进驻社区,利用现场教学、智富课堂、互联网、手机、VR设备、电子宣传屏等多种媒体把乡村振兴教育办到家门口,实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的目标。

(三)创模式:学历教育与非学历继续教育齐头并进创新精准培养模式

贯彻落实青岛市《2021年乡村人才振兴攻坚目标任务》,积极开展精准化人才培养模式。自2021年起,学历教育实施“万名乡村振兴人才培养计划”,面向青岛市全区域,以五年一万人为一个周期,覆盖一届两委成员的任职期,每年培养两千人。创新培训模式,打造“订单式”培训特色品牌。面向青岛市全区域展开大调研,根据各区市需求积极推广“订单式”培训,需求单位下“订单”,乡村振兴学院出“菜单”,保障乡村振兴人才培训的针对性和高效性,目前针对不同对象需求打造了10多个专属“菜单”资源库。

(四)重特色:立足青岛地方特色打造专题课程,建设现场教学基地

立足青岛乡村振兴发展特色,充分调研,以培训学员需求为前提,打造了100余门集宏观形势、政策解读、党性教育、乡村治理、专业技术、念好庄户经等模块精准化程度高、针对性强的专题课程。同时,挖掘青岛及周边地区乡村产业发展优秀典型,围绕国家、省市乡村振兴战略贯彻落实,分红色教育、示范产业、特色小镇、智慧农业、组织建设专题建设了包括刘谦初红色文化园、莱西市七星河新村、崂山万里江茶业、平度市仁兆镇庄户学院、平度市崔家集扶贫产业园、李沧区李家上流社区党群服务中心等在内的20多个现场教学基地,更宽领域、更高标准地实现理论培养与实践训练相结合。

三、展望未来

通过学历教育与非学历教育相结合的培养策略,青岛开放大学为青岛市新农村建设培养了有文化、懂技术、会经营的农民创业致富带头人和政治素质高、有管理能力的农村基层干部等一大批乡村振兴人才,在带动地域经济发展、巩固农村基层组织、推动乡风文明等方面发挥了积极作用,也为青岛开放大学在新时代利用现代信息技术就地培养更多乡村振兴人才积累了经验。今后,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神为根本指针,深入贯彻落实山东省、青岛市关于乡村振兴战略的决策部署,以服务青岛市乡村振兴为重点,发挥学校 “互联网+教育”人才培养资源优势,不断创新、完善学历与非学历教育课程体系和培训模式,积极转变思想,主动“走出去”开眼界取真经,积极“引进来”明思路谋发展,以乡村振兴发展所需的知识、工具、技能为真实场景,精心设计专题,提供更多更系统的乡村人才培养方式。

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