会计实务：经济转轨 国有企业亟寻会计管理新路

　　在经济体制转轨时期，国有企业如何才能闯出适合自身发展的路子?笔者认为，企业要走出新路子，就必须在企业会计管理体制上寻求创新。

　　如何创新?截至目前，可采用三种创新的会计管理模式，它们分别是会计监督制、会计委派制和财务总监制。

　　会计监督制

　　会计监督不仅是企业发现过去经营发展中的弊端、漏洞与不足的依据，也是企业对现阶段经营发展的一种促进力量，是企业在经营发展中、在各个项目投资中取得最大效益的保证;它还是企业在未来的经营发展中的风向标，企业可以根据会计监督下的财务管理的成果，来决定未来几年内的发展目标，并作出相应的投资计划，做到有据可依、有的放矢。

　　会计委派制

　　会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能，对国有大中型企业的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。

　　在这种管理体制下，会计人员从企业中完全独立出来，变成政府派驻企业的专业管理人员，代表政府对企业的经济活动进行综合、连续、系统、完整的反映，并在此过程中达到实施直接监督的目的。应该说，会计委派制由于从编制上实现了会计独立，形成“超然会计”的局面，从而能够全面、公正地反映企业经营者的受托责任完成情况，防止会计信息的严重失真，并在此基础上，有效地遏制国有资产的流失，维护国家所有者权益。

　　但是，它的缺陷也是不容忽视的。

　　一是它与经济体制改革的总体思路相悖。这种体制，不仅 会导致会计其他职能萎缩，而且容易使企业会计的管理重新走上“政企不分”的老路。

　　二是不符合政府机构精简的原则，各级政府的会计专设机构再派出会计人员的再监督成本大，违背成本效益原则。

　　财务总监制

　　财务总监制是国家以所有者身份凭借其对国有企业的绝对控股(或者控制)地位，向国有大中型企业直接派出财务总监的一种会计管理体制。