今年是中国共产党成立100周年。百年来,我们党始终坚持党要管党、从严治党不放松。特别是党的十八大以来,全面从严治党工作取得了历史性、开创性成就。财政工作具有鲜明的政治属性,工作中,财政部贵州监管局始终坚持将全面从严治党工作贯穿于履行财政监管职能的方方面面,从细小入手、从基础着力,推动全面从严治党要求落细落小落到实处。
一、聚焦“立规矩见成效”两手发力,推动内控建设在全面从严治党中发挥重要作用
贵州监管局深刻认识内控建设是一项基础性长期性制度工作,是落实全面从严治党主体责任、构建反腐倡廉长效机制的重要措施。一是立足“长效管用”,与时俱进加强制度建设。结合单位实际,及时调整内控工作牵头处室,增设内控联络员,确保工作高效深入;在去年集中制定修订69项内控制度的基础上,今年继续加强内控体系建设,新制定8项内控制度,让制度的笼子“越织越密”、“越扎越紧”;编印《财政部贵州监管局内控管理手册》,将其作为全局干部职工开展工作的“说明书”、“工具书”;组织开展内控“人人上讲台”,各处室轮流进行内控宣讲,促使内控观念入心入脑。二是坚持“问题导向”,刀刃向内开展内控自查。为有效防范各项内控风险,贵州监管局积极探索建立“自查+轮查”双保险内控检查长效机制,推动内控工作从“立规矩”向“见成效”转变。局内控办牵头组建检查组,对各处室2020工作中内控制度执行存在的突出问题、日常财政监管的业务漏洞及薄弱环节进行检查,共发现了党建工作、监管业务、资产财务等六大类55个问题,并按照“建立问题清单、逐项销号管理”方式,督促各处室对标对表限时整改。三是注重“成果转化”,提质增效强化结果运用。局党组高度重视内控自查发现问题,第一时间召开全局干部大会,逐一通报检查发现问题,提示风险隐患,点名道姓批评,要求进一步提升政治站位,不断巩固拓展内控管理成果。充分发挥“指挥棒”作用,将经济责任审计和内控自查结果作为干部选拔、评先选优重要依据,激励干部担当作为,提升内控工作成效。
二、锻造“全链条闭环式”监督体系,不断增强财政监管刚性约束
新时代新职能赋予了财政监管工作更高的定位,对监管局全面从严治党提出了更高要求,今年以来,贵州监管局紧盯“事前”、“事中”、“事后”三个方面,努力锻造“全链条闭环式”监督体系,推动全面从严治党贯穿于财政监管全过程。一是“事前”压实责任,以主体责任落实推动全面从严治党向下延伸。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中共财政部党组落实2021年全面从严治党主体责任任务安排》,坚持把功夫下在平时,组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等,切实筑牢思想防线;坚持关口前移,突出“抓早抓小”扎实开展廉政谈话和预防提醒谈话,对苗头性问题及早提醒、及时防范、及时遏制。二是“事中”强化监督,加强临时党支部建设实现党员管理全覆盖。针对财政监管干部流动性强、外出时间长等特点,以临时党支部建设为抓手,确保中心工作部署到哪里,党建工作就推进到哪里,党员教育管理监督就开展到哪里。坚持由带队局领导担任临时党支部书记,认真抓好流动期间党员政治理论学习和组织生活制度落实等,确保临时党支部切实发挥凝心聚力作用。坚持在临时党支部配备纪检委员和廉政监督员,加强对党员干部的监督管理,并在进驻被检查单位当天即公布廉政监督电话,设置匿名举报邮箱,自觉把财政监管工作置于全方位、全过程监督之下。三是“事后”抽查回访,打通“全链条闭环式”监督体系“最后一公里”。为进一步贯彻落实《财政部关于加强干部监督工作的意见(试行)》精神,贵州监管局研究制定了《财政部贵州监管局财政监管履职行为廉政回访监督管理办法》,并由局机关纪委采取实地走访、函询等方式,对2020年1月以来各处室开展财政监管工作涉及的22家单位进行廉政回访调查,重点了解贵州监管局干部职工工作中贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、执行廉洁纪律和工作纪律等情况,发挥了较好震慑作用。
三、坚持“心怀‘国之大者’”强基固本,构建全面从严治党新高地
贵州监管局始终坚持从讲政治的高度,把全面从严治党工作抓在日常落在全体,持续提升监管局党的建设质量,为履行好财政监管职能提供坚强保障。一是坚持以“政”领“财”,把准财政监管政治方向。认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述,深入贯彻落实党中央和财政部党组关于全面从严治党的各项决策部署,将全面从严治党工作与财政监管中心工作同谋划、同部署、同推进、同考评,持续引导党员干部牢固树立政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力做到对“国之大者心中有数”。二是强化教育引导,筑牢全面从严治党思想根基。坚持把党史学习教育作为全面从严治党的重要抓手,充分利用贵州红色教育资源优势开展廉政教育,并通过党组联学、支部联建、专家讲座等方式,引导党员干部以自我革命精神进行思想洗礼,修好共产党人“心学”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度,不断提高组织生活质量。三是注重多措并举,构建风清气正政治生态。深入学习领会《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《驻财政部纪检监察组组长同下级“一把手”监督谈话工作办法(试行)》,切实加强对“关键少数”的有效监督;严格落实意识形态工作责任制,健全网络综合治理工作机制,坚决守住管好舆论阵地;严格干部选用程序,树立正确选人用人导向;扎实开展作风建设专项整治行动,促进工作作风持续转变;认真组织政治家访,切实强化党员“八小时之外”监督力度,促进贵州监管局政治生态持续向好,干部作风持续改进,党的建设和全面从严治党呈现稳中提升的良好势头。
下一步,贵州监管局将继续在财政部党组的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及历次全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以强烈的政治责任感,把全面从严治党主体责任扛在肩上、落实在行动上,坚持力度不减、尺度不松,切实将全面从严治党不断向纵深推进。