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　　中国三家政策性银行自1994年成立以来，已为政府发展、社会进步、经济宏观调控等服务23年，一直以来贯彻“不以盈利为目的，全力配合国策，适当融资”的方针充当国家经济调控主体，如今首度迎来被监管条例。

　　自2018年1月1日起，将对国开行、中进出口行、中农行实行“一行一策”监管，并要求其建立相应资本约束机制。

　一、‘一行一策’实施有效补充监管缺位

　　监管部门首次出台针对性策略，基本涵盖三家银行监管、经营、管理等各方面功能，包括市场定位、风险管理、内部调控、资本管理等，还以此定位三家银行的职能、经营并制定一系列个性化的监管要求，这次‘一行一策’的监管手段确实是个性化的匹配。

　　对政策性银行进行整顿，不仅表明国家正在对经济调控部门进行优化，也在一阵程度上弥补了监管的缺位、盲区，以应对未来全面扩大化的经济开放，减小风险发生概率。

　　20多年来，三家银行业务发展野蛮生长，经营区域不断扩大，业务复杂程度显著提高，所面临的分享任务日趋严峻，科技发展迅速从而衍生出许许多多新型的‘金融病毒’，反观金融监管手段却没有跟上步伐，本次制定新的监管规定，也是为经济监管角色的缺位寻找良方。

　　三家银行20多年的监管管理经验是重要宝贵的资源，借鉴国际发放金融的优秀措施，从根源上进行梳理总结构建新的监管体系，不仅是符合经济发展的规律也是加强三家银行监管的需要。

　　有关负责人发言，三家银行在服务国家经济社会的重点领域及薄弱环节力度很大，各方面指标也达到较好水平，伴随着覆盖率变高、经营范围变大、服务客群逐渐复杂，相应的监管工作面临新的挑战，这是我国金融监管机构发展的主要痛点。

　　是以，针对其薄弱环节、重点难点提出的监管要求，予以明确提示，守住开发性、政策性的金融定位，坚持科学经济发展的规律。面对风险管控的老问题，要求三家银行建立垂直独立的风险管理架构，确保能将风险管控的工作职能实质化到位。

　　这是国家首次针对金融监管部门的监管力度展开新的疑问，一方面是我国经济发展有所迟缓，金融领域‘事故’不断；另一方面面临频发的风险危机，滞后的监管力度开始不满足现有的经济发展步伐。

二、针对三行风险特点提出资本约束机制

　　对于重点领域的风险管控，政策根据三家银行业务特点所面临的不同风险，以信贷为主体，国开行及进出口行境外业务占比较高，要求将境外风险管理作为重中之重，保证其业务可持续发展性及合规性。

　　银行所面对主要风险来源于资本的积累，一旦出现不妥善的调用就会引爆全面的金融危机，所以监管机构提出的资本约束机制成为重中之重。

　　据悉，三家银行没有很高的资本水平，而在资本充足率方面三行也不存在统一的标准，加强三行的资本监管是推进其提升自身风险抵御能力的有力手段。

三、‘里应外合’促进银行业合理有效规避

　　政策性银行面临被监管，国家适时颁发金融整改方案，意味着我国高度发展的经济现状下，潜伏着许多入骨小毛病。金融风险制约着经济发展步伐，这种客观性的问题，需要多样化、整体性强的手段根治。

　　金融风险管理师在集体中的角色并不起眼，但其在企业中的重要性往往无可代替，充分的风险管理经验，合理有效的风险规避手段，国际性风险管理视角，以及掌握基本的风险管理知识都是一个FRM持证人的必备要领。

　　高顿FRM考试研究院专家表示，里应外合或许不是恰当词汇，应该用相辅相成来描述FRM证书与国家宏观调控政策的合理关系。进入改革开放环境以来，逐渐积累的资本弊端在未来的一个不慎重就有可能爆发，我们不能寄希望于别人，而是发展自己，提升自身抗风险能力，才会在下一次危机来临前夕扭转乾坤转危为安，或者是扼杀风险与襁褓中。

　　▎本文作者：Luvian，高顿财经签约作者，留英海归，主业财经，副业心理。本文为原创文章，欢迎分享，转载必须注明来源高顿、侵权必究、不得随意更改和删减。【审阅人：smile】

　　文章来源：高顿财经